信用管理体系建设方面的论文：《关于建设社会信用管理体系的建议》

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1、信用管理体系建设方面的论文：《关于建设社会信用管理体系的建议》----信用管理论文-->关于推进社会信用管理体系建设的思考摘要：建立社会信用管理体系是当务之急，一要建立统一的社会信用管理信息查询网络；二要扶持发展社会信用中介机构；三要推进法规建设；四要惩治失信行为。关键词：社会信用；管理体系；建设一、社会信用管理体系的基本内容社会信用管理体系是由相互联系、相互制约的信用形式、信用工具及其流通方式、信用机构和信用管理体制有机结合的统一体。其基本内容主要是：第一，以市场交易人为主体的基础信用。随着市场经济的发展，实物

2、交易方式多样化而带来信用行为的多样化，市场中各主体遵守诚信原则，建立起了相互信赖、遵守承诺的信用关系。其主要形式有：以贷款为主要形式的银行信用，以分期付款、消费贷款为主要形式的消费信用，以商品赊销和预付货款为基本形式的商业信用等。每一项具体的交易都是市场链条的一环，是市场交易的组织细胞，也是降低交易成本、提高效益的关键。缺乏这种基础信用，市场秩序必然受到破坏。第二，信用信息的开放与服务体系。主要是指政府有关部门的部分数据向社会开放使信用管理专业公司能够快速、连续、合法、公开地取得用于制作成企业资信和个人资信调查报

3、告的信用产品，并合法地为社会提供商业化的信用服务。信用产品商业化有以下几个环节：一是通过特定的方式征集有关数据，建立数据库。二是以数据库的数据为原料，通过科学的技术方法加工成市场有需求的信用产品，由资信公司完成。三是资信公司将信用产品有偿提供给客户。四是客户根据资信公司提供的信用产品资料作出客观的判断。第三，信用管理体系。主要是指保障信用管理服务行业合法合理利用征信数据和传播数据；促进业内形成公平竞争机制；规划各类信用管理服务中介机构的合理布局；信用管理教育和研究发展等。第四，政策法规体系。主要是通过法律的手段来

4、确保征信制度的建立和健康发展。如在强制性公开大部分征信数据的同时，确定必需保密的部分和授权使用的范围，以及确定征信数据的经营方式；对信用信息数据提供者提供的数据真实性予以法律强制；对有不良信用记录的法人和自然人予以惩罚等项法律法规。二、社会信用管理体系中的难点问题1、信用信息数据源的开放和采集问题。由于信用管理体系建设的第一步就是要有一个开放的信用信息数据源，其次才是由各类信用中介机构在“快速、真实、完整、连续、合法、公开”地取得相关信用数据制做成征信产品后，进行合法的传播和经营。在过去的几年中，经过各级政府和各

5、方面的共同努力，全社会的信息化水平和政府各部门的办公自动化、区域网动用水平有了很大的提高，数据库系统的建设和应用都有了相当的基础，信息数据的自理存储技术手段已经完全成熟。特别是在工商、税务、银行、质监、商检、海关、公安、劳动等有关部门和系统内部都具有信用信息所需要的数据记录。但这种条块分割、部门分割的数据源信息相对单薄、单一、且查询困难，不利于信用信息数据的市场化运作。如何打破这一“信息壁垒”，已成为信用管理体系起步阶段首先要解决的问题。"2、法律保障问题。一是由于信用管理服务行业经过自理后的征信数据和一些信用数

6、据评级结论自由传播，其中涉及到个人隐私、企业形象，都有一定的敏感度，所以，需要对信息的征集与传播进行约束；二是需对信用体系中的各类行为主体的权利义务进行界定；三是确定政府如何实施对该行业的监管。四是确定如何对失信对象的惩罚。3、中介机构的培育与管理问题。目前我国中介机构发育不充分，据有关资料介绍国内现有50多家资信评估机构，其中规模较大具备在全国范围内开展业务能力的主要有4家，而且均集中在北京、上海、深圳。中介机构对信息提供的真实性、完整性、信息披露的规范性也还没有形成管理监督机制。4、信用道德意识问题。由于信用

7、制度在我国长时间处于真空状态，整个社会信用意识淡薄，信用观念滞后，导致一些领域中假冒伪劣的失信行为和活动屡禁不止；企业间三角债愈套愈紧；逃废银行债务，悬空银行债权，造成银行呆坏帐不断增加；偷税漏税、走私骗汇等愈演愈烈；公众的信用信心、信用预期不足。造成市场信用严重缺失的主要原因是失信成本过低。守信的收益不明显；守信者未得有效保护，失信者未得到严厉的制裁。5、企业体制与机制方面的问题。我国当前企业信用存在的问题是长期积累的结果，这一问题不但在国企中存在，在其他所有制企业中也都不同程度地存在。企业信用的最终确立是要靠

8、建立现代企业制度，使企业真正成为能够对自己的生产经营高度负责的主体。而国企因产权制度改革不到位问题更严重一些。在相当一部分企业中并没有将信用管理做为一项企业的基础管理工作来抓，缺乏自我保护机制和信誉保护机制。三、进一步推进社会信用管理体系建设的举措1、加强宣传教育，增强全社会信用意识。建立健全社会信用管理体系，其实质是要建立一种全社会、全民性的守信约束机制，形成诚信的社会