日本首相更迭频繁动因

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1、对日本政党制度的几点认识和思考国际政治100302050崔永杰一、战后日本政党政治的演变及日本自民党一党独大的原因日本是一个多党制的国家，但是几十年来，自民党一直控制着日本政坛，上世纪90年代前后,由于受国内外政治经济形势变化影响，"五五体制"崩溃,自民党虽然一度下台在野,但通过与其他党组成执政联盟很快又重新执政,并迅速取得了日本社会转型所要求的一系列改革的主导权.直到2009年，随着民主党的上台，日本的这种一党独大的现象才告结束，日本从此进入两党轮流执政的时代。1、战后日本政党政治演变的基本脉络及特征战后60年来，日本政党政治大体经历4个各具特色的发展阶段：　（1）、政党政治的恢复与重组。1

2、945年10月，美国占领当局颁布"人权指令"，解除党禁，迎来了政党复兴的高潮。至1946年初，日本政治舞台上出现了多党林立的纷繁局面。但是，战后初期政党蜂起的局面并没有维持多久，便开始消散。各种政治势力经过分化、组合后开始向两极集聚，一个是维护资产阶级利益的民主党和自由党，一个是代表劳工利益的共产党和社会党。社会党选择的是合法议会斗争的道路，而共产党则与当局对抗，曾一度处于"非法"地位。在战后首次选举中，社会党成为第一大党并联合其他政党组阁，此时两大阵营间已经显露出"保革对立"的态势。　（2）、"五五年体制"的确立和延续。1955年10月，社会党左右两派实现政治统一，一个月后，保守的自由党和民

3、主党合并，成立自民党。在1958年5月众议院选举中，自民党成为国会第一大党，而社会党成为最大的在野党。以此为开端，进入了"保革对立"的"五五年体制"阶段，形成了具有日本特色的"一党优位制"。它既不同于欧美国家的多党制，也不同于各种一党制，而是在多党制的条件下，自民党长期单独掌握政权。自民党终能拥有超过半数的席位，社会党很难与之抗衡。　　20世纪60年代以后，主张走中间路线的公明党出现后，形成了自民党对垒社会党、共产党、民社党、公明党的"一强四弱"的模式，争夺无党派阶层的"浮动票"，逐渐成为各政党的"角力场"。　　（3）、多党联合执政。1993年是日本战后政治发展的转折点。号称"万年执政党"的自

4、民党因"金权政治"和"派阀争斗"丢失了长达38年的政权，被以日本新党为首的八党联合政权取代，"五五年体制"最终崩溃，进入了旷日持久的所谓"平成战国时代"。这一时期的突出特点是政局动荡、党派分化组合频繁，多党竞争加剧。10年间，首相换了7个，内阁9次改组，除了共产党以外，几乎所有的政党都以不同的名义和方式参与组阁。1996年以来，经过多轮选举后，自民党确立了新的"一党优位制"，即以自民党为核心的多党联合执政。先后历经了"自-社-先"、"自-自"、"自-自-公"、"自-公-保"以及"自-公"等联合政权的框架形式。但是，自民党已很难获得稳定的多数，"优势政党"的地位被相对削弱。在2003年11月，日

5、本第43届众议院选举和2004年7月举行的20届参议院选举中，民主党与自民党的差距不断缩小，同时两党包揽了两院90%以上的席位，初步形成了两党主导日本国内政治的发展与政策走向的格局，与之相对照的是，社民党和日共等左翼政党处境艰难，每况愈下，对政策的影响力日渐式微。　　（4）、"一党优位制"的重塑。2005年9月13日，日本举行43届众议院选举，自民党赢得了296个席位，而执政联盟的席位为327席，超过议席总数的2/3。这是自民党时隔15年以后，重新赢得超过众议院半数的席位，这将有助于自民党一系列的方针、政策，预示着日本政党政治进入了一个新的阶段。2、自民党为何能长期执政及下台的原因从1954年

6、上台以来，自民党执政日本长达半个世纪，可以说，几乎形成了“一党独裁”的格局。自民党长期执政的原因，从日本国内政治角度观察，一方面，有自民党实力强大而其他政党弱小的因素。和其他政党相比，自民党对社会各阶层的包容性很强，能够反映各阶层的要求，代表了农村农民、城市中产阶级和大企业主等富裕阶层的利益。日本作为民主政治国家，每个选民都掌握着一张选票，如果自民党只代表了少数大企业主和大金融家的利益，其执政基础就很脆弱。首先，自民党执政期间代表了农民阶层，维护了农民的利益。自民党重视农村、农民和农业的做法不仅赢得了稳定票源，而且促进了整个社会的稳定和国民经济的可持续发展，从而巩固了长远的执政基础。其次，自民

7、党获得了中产阶层的支持。再次，自民党的政策重视低收入阶层，构建了完备的对于低收入阶层很重要的社会福利和社会保障体制。最后，自民党政权和财界紧密结合，得到了大企业家、金融家等富裕阶层的认可。自民党政权是“政·官·财”铁三角维持的，政党政治家、官僚和财界的人士共同决定执政政策，自民党的政党资金至少有50％来自财界的捐助。另一方面，在过往几十年中，自民党领导日本国民实施了侵略战争之后的国家重建，并使日本