探索如何沿着良性轨道运行村级班子工作的发展模式

《探索如何沿着良性轨道运行村级班子工作的发展模式》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、探索如何沿着良性轨道运行村级班子工作的发展模式就农村村级班子很难开展工作的现状，探索如何沿着良性轨道运行的发展模式__对双溪乡楠林村班子建设的剖析犍为县第四期中青年干部培训班学员：二oo二年H月十日一、该村的地理位置及地形地貌情况今年七月，因工作需要，我被乡党委、政府安排到楠林村负责主持村支部的工作。这个村辖5个村民小组，东与双溪村一组相邻；南与天坪村1、2、3组相连；西与沐川县的高笋乡、新街乡、五马坪农场一带接壤；北与犍为县最高的山__梁家山所处的硝水村4、5组连接，是我乡最边远、最出名的烂摊子村。全村总户数309户，其中农业户306户总人口10

2、68人，其中农业人中口1040人，劳动力417人，总耕地面积1058亩，其中田面积883亩，土面积167亩。九九年以前是我乡唯一个没有通公路的村，山最高、坡最陡、路难走、季节差异大是这个村的一大特色，每年从公历8月中旬开始收割稻谷，一直到10月底才能结束，而地处乡政府驻地的柳溪村从8月初开始收割稻谷到8月底就能全部收完。交通不便、信息闭塞、经济落后、群众生活艰苦、遗留问题多是这个村的又一大特九六年在乡党委政府的支持下，该村从双溪村一组延伸了一条4-6公里的村道公路，通过近三年的艰苦努力，总投资21万余元，终于使这条4•6公里的村道能够睛雨通车了，广

3、大群众无不欢欣鼓舞，长期以来，该村实现了公路史上零的突破。尽管如此，这条公路受益的人口只占全村的2/5，还有近3/5的人口几乎没有受益，其中有2个组根本沾不到一点边。农民修房造屋，运送材料、购农用生产资料等靠的是“马帮”或人力肩挑背磨从沐川县的高笋乡翻山越岭步行4一5里的山路。有的农民到最近的清溪镇赶一次集，从黎明时出发，到街上急急忙忙简单的办点事，要到傍晚才能归家，在当地很早就流传了一句谚语：“方家山赶场，两头黑”。二、该村的集体经济状况1、公路建设开支情况从九六年12月起到九九年10月止，经历了近三年的时间，该村贯通了一条4•6公里的村道公路，

4、总投资21万多元（含部份资金利息），其中1、2、3组的群众集资4•2万元（到目前为止，还没有收起来的有1•5万元），乡政府从农村的义务工和积累工中补助了10-1万元（还有2•3万元未兑现），修桥补助0•55万元，这样从理论上讲，明说修这条公路乡补助、农户集资共计14*85万元，而实际上乡上一分钱的现金都没有出，只是给了一个指标，而这14-85万元的指标要靠乡村组的干部从农户手中一分一厘的收起来，才能实现这个指标，如果收不起来，就要想尽千方百计地到处借款来付工程款。如果实际支出超过补助加集资，就会出现资金缺口，从以上实际数据反映的情况来看，理论资金缺

5、口6•15万元，实际奖金缺口7-65万元，这就意味着还有1•5万元的奖金还呆在老百姓的手里。从目前的情况看，要把这1，5元的集资款收起来比登天都还要难，因为有很多农户举家外出有好几年了，这些钱根本找不到对象收。2、本年度的农税、两工以及历年尾欠情况-Pl止十月三十一日，该村今年下达的任务又新增尾欠1-2万余元，去年乡上下达该村农税29390•29元，提留49912元，义务工和积累工共计36000元，共计115602元乡上要求该村上交97545元，其余部份作为该村公路养护、村组干部干误工以及办公经费等。另外历年农税、提留尾欠5•3万余元。截止今年6

6、月30日以前，全村306户，只有110户交清了往年的各种款项，有55户交了一部份，还有一部份款项未清，141户的尾欠干部多次上门催收，一分钱都没有收到，其中特别困难的有65户，涉及各种款项尾欠共计40998.56元，举家外出2—4年的有32户，涉及尾欠金额17490•66元，这两笔难收的资金加起来共计58489•22元，加上今年又新增加了12000元的尾欠，共计70489•22元。根据以上两部份资金分析的情况来看，如果能够把农民手里应该上交的各种款项全部收起来，除了交清乡上的各种应交款外，公路上的工程借款能基本还清。如果收不起来，村上的工作就很难开

7、展，从目前的实际状况来看，不要说把全村历年欠款全部收起来，就连今年应交的税款都还欠帐4000余元，加上两工8000多元共计新增欠款是12000多元，根据县上的要求各乡镇必须于十月三十一日前把农税如数解交到县财政，否则县上将对没有完成的乡镇在转移支付上予以断奶。无奈我们只好七筹八借了4000元来把我村的农税任务完成了。三、是什么原因造成该村工作很难开展的呢？1、老百姓文化素质太低，大部份三十几岁的劳力基本上都是小学文化。2、传统经济意识太强，日复一日，年复一年，老百姓只知道种粮食满足自己的生活，种饲料养猪，种水果蔬菜自给自足，从不管种粮食、种饲料养猪

8、价值怎么样，不进行成本核算。与我乡邻近的清溪镇，多种经营搞得相当好并且很多农民也富起来了，可就是影响不了楠林村的农民，他们