从源头上遏制和治理用人腐败

《从源头上遏制和治理用人腐败》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、从源头上遏制和治理用人腐败

2、第1内容显示中　　　党内腐败危害最大的是用人上的腐败。《党政领导干部选拔任用工作条例》加大了在用人问题上反腐败的力度，贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，是从源头上遏制和治理用人腐败的有力武器。　　第一，《条例》加大了发扬党内民主和走群众路线的分量，从制度上解决了个人说了算的问题。一是把民主推荐定为干部选拔任用工作的必经程序和基础性环节。《条例》规定，选拔任用党政领导干部，除“个别特殊需要”可由组织推荐外，必须经过民主推荐，提出考察对象。强调所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列

3、为考察对象。二是扩大干部群众的参与权。《条例》规定“民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。”“民主推荐的结果一年内有效”。同时还规定“确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单地以票取人。”《条例》对民主推荐票的统计也作了规定：“对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析。”这样做，有利于了解上下左右对干部的认可程度，更好地运用民主推荐的结果。三是扩大党内民主，坚持集体讨论确定考察对象。《条例》规定：“领导班子换届，由本级党委书记办公会根据上级党委组织部门反馈的民主推荐情况，对考察对象人

4、选进行酝酿，本级党委常委会研究提出考察对象建议名单，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察对象。对拟新进党政领导班子的人选考察对象，在本条例第十二条所列人员范围内进行公示。”“个别提拔任职，由党委（党组）或者组织（人事）部门在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。”这些措施保证了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权，从制度上解决了在选拔任用干部问题上个人或少数人说了算的问题，是防止和纠正用人上不正之风的有效措施。　　第二，《条例》强化了用人程序，有力推进了干部选拔任用工作的科学化、规范化。科学用人机制、民主的

5、用人方法、严密的用人程序，保证按照党的原则把人选准选好，一直是党的干部工作致力于解决的重大问题。２０００年中央颁发的《深化干部人事制度改革纲要》对此作了全面部署，江泽民总书记在去年“七一”讲话中，提出“三化”、“四权”的要求，后又在中纪委七次全会上提出了建立健全“两个科学机制”的重要思想，为《条例》的修订指明了方向。《条例》严格规定了“民主推荐，考察，酝酿，讨论决定，任职，依法推荐，提名和民主协商”等七项选拔任用党政领导干部的基本程序，对每一项程序都作出了更加规范的程序性规定，形成了干部选拔任用工作的完整要求。这几

6、道程序都很重要，我感到在干部的选拔任用的实践中，重点要把好三个关口：一是严格执行推荐提名程序。选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。凡是没有经过民主推荐程序的，一律不能列为考察对象。二是切实把好考察关。一方面要不断改进考察方法，防止考察失真、失实；另一方面有关人员要增强党性、坚持原则，客观、真实地了解和反映考察对象的情况。三是严格执行集体讨论决定干部的制度和程序。党委（党组）讨论决定干部，一定要按照民主集中制原则办事，坚持会议讨论决定，坚持少数服从多数，决不允许把个人凌驾于集体之上，搞个人或者少数人说

7、了算。特别是我作为第一把手，更应该带头贯彻执行好民主集中制，也诚心地希望党委班子成员对我进行监督。　　第三，《条例》建立了科学的监督管理机制，强化了对用人工作的监督。“纪律和监督”一章，加大了监督分量，更主要的是从内容上强化了对党政领导干部选拔任用工作的纪律和监督。首先是强化了选用工作纪律。《条例》针对干部选拔任用工作中易发生的问题，充实了“十不准”纪律内容。其中第一款规定：“不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇”；第７款强调，不准在机构变动和“主要领导成员工作调动时”，突击提拔调整干部；第１０款

8、规定，不准在干部选拔任用工作中“任人唯亲”、“营私舞弊”、“搞团团伙伙”。《条例》规定：“对违反本条例规定的干部任免事项，不予批准；已经作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限予以纠正，并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。”其次是强化了监督措施。规定：“党委（党组）及其组织（人事）部门对干部选拔任用工作和贯彻执行本条例的情况进行监督检查”；“在干部选拔任用工作中，必须严格执行本条例，自觉接受组织监督和群众监督”。同时，赋予下级机关和党员、干部、群众

9、对干部选拔任用工作中的违纪违规行为的监督权利。对组织（人事）部门与纪检机关（监察部门）等有关单位联席会议的任务也更加明确了，规定联席会议的任务是：“就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。”再次是强化了监督制度。《条例》规定，要实行党政领导干部选拔任用责任追究制度和党政领导干部选拔任用工作监督责任制。分别规定；“用人失察失误造成严