县长在全县城镇化建设工作推进会上的讲话

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2、省政府和市委、市政府关于加快推进沿乌苏里江四县（市）城镇化建设工作有关会议精神。现在，受洪生书记的委托，我代表县委、县政府就如何做好全县城镇化建设工作再讲三点意见。一、进一步提高认识、明确任务今年8月和10月，省委吉炳轩书记和省政府王宪魁省长先后带队到XX县检查调研，对XX县的经济社会发展、主导产业推进、重点项目实施和民生事业改善等各项重点工作给予了充分肯定和较高评价，并在项目和资金等方面给予了重点支持。8月7日至8日在饶河检查调研之后，省委吉炳轩书记一行到XX县进行检查调研。在XX县省委吉炳轩书记和相关省领导主持召开了重点工作座谈会，提出了加快推进沿乌苏里江四县（市）饶河、抚远、虎林

3、、密山“十二五”期间在全省率先实现城镇化的战略构想。之后，省委常委会议专题研究了四县（市）城镇化建设工作，并于9月30日在建三江农管局召开了专题会议。省委书记吉炳轩、省长王宪魁、省政协主席杜宇新、省委副书记杜家毫、常务副省长刘国中、省人大常务副主任刘东辉、省委秘书长杨东奇等领导和省直20个厅局的有关负责人参加了会议，XX市、XX市党政主要领导和四县（市）党政主要领导也参加了会议。会议进一步统一了思想，明确了任务，把加快推进沿乌苏里江四县（市）城镇化建设工作上升为全省重要发展战略。这一重大战略决策是省委、省政府贯彻落实党中央加快推进城乡一体化和农业现代化发展的重要举措，是加快建设全省“八

4、大经济区”和深入实施“十大工程”的重要载体，必将示范带动和引领全省城镇化建设和经济社会发展全面提速，符合省情，顺应民意。加快推进沿乌苏里江四县（市）城镇化建设，有利于充分发挥城乡集聚功能，优化资源配置，促进产业发展，推进富民强县，真正实现以工促农、以城带乡，区域合作、繁荣发展，进一步发展壮大XX县域外经贸、旅游、农副产品和山特产品加工等主导产业，壮大区域经济社会发展的总体实力；有利于促进土地集约规模经营，加快农村富余劳动力转移，全面提升XX县现代化大农业发展水平，大幅度增加农民收入；有利于彻底打破城乡二元结构，缩小城乡差别，真正使广大农民群众享受到城镇优越的生产生活环境和完善的教育、医

5、疗、体育、文化、传媒、保障等配套服务，全面改善农民群众的生产生活条件。近日，全省城镇化建设工作领导小组和市委常委会议，专题研究部署了城镇化建设工作，为XX县城镇化建设下步工作指明了方向。面对千载难逢、稍纵即逝的发展机遇，各乡镇、各部门、各单位一定要进一步把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的重大战略决策上来，坚定信心，迎难而上，以高度的政治责任感和使命感，牢牢把握发展机遇，强力、合力、努力、致力推进城镇化建设工作，加快城乡一体化发展，确保XX县在全省东部地区率先实现城镇化，真正实现省委吉炳轩书记提出的让农民“耕作在广袤的田野上，居住在现代化的城镇里”的美好愿景，全面促进县域经济

6、社会实现科学跨越发展。二、进一步把握实质、重点突破加快推进XX县城镇化建设的总体思路是：按照“科学规划、分步实施，合力推进、务求实效”的原则，率先加快中心城镇建设，推进农民向城镇集中、产业向园区集中、商贸向市场集中、居住向小区集中、土地向农业合作组织和农垦集中，以城镇化带动农业现代化、工业产业化、商贸规模化发展，形成城乡布局合理、基础设施完善、人口相对集中、产业特色鲜明、经济快速增长、社会繁荣稳定的新型城镇化建设发展格局。到2015年，全面加快建设中心城镇，保留40个中心村，撤并其它56个村屯（含39个行政村及17个自然屯），共向中心城镇移居农民约1.3万户3.9万人，全县城镇化率要达

7、到85%以上，达到欧美发达国家水平，实现农民向县城集中、向中心城镇集中、向农垦和森工城镇集中、向中心村集中的“四个集中”工作目标。20年，将加快推进第一批次饶河镇、小佳河镇、西丰镇3个试点乡镇城镇化建设工作,同步启动其它试点乡镇的基础设施和服务设施项目建设，为后续工作奠定基础。重点要突出抓好以下五个方面的工作：第一，要科学编制规划。科学规划是城镇化建设的先导。只有规划好，才能建设好。要根据全县城镇区位、人口分布、资源特点、产业状况，突出规划的科