乡镇“三农”问题调研报告

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1、乡镇“三农”问题调研报告城关镇作为XX县城所在地，是全县政治、经济、文化中心，具有得天独厚的地理资源优势。近年来，城关镇党委、政府坚持以科学发展观为指导，牢固树立“发展农村经济、融入城市建设”的工作理念，紧紧围绕建设社会主义新农村的任务和要求，把农民增收作为工作核心，以新农村建设统揽“三农”工作全局，按照农业“一特两化”的要求，积极落实国家的强农惠农政策，出台相关的农业发展补助政策，狠抓露地蔬菜、食用菌及规模养殖三大产业，积极推进产业结构调整，大力引进推广新品种、新技术，加强农业基础设施建设，强化各项为农服务措施，全力推进农业跨越式发展，切

2、实推动了全镇农村经济社会持续快速健康发展和城乡一体化进程。一、现状与特点XX县城关镇地处河西走廊中部祁连山北麓，总面积32.26平方公里，平均海拔1970米，年平均气温4.8°C。境内土壤肥沃，土质疏松，年降水量188毫米，水势条件好，属河水、井水、泉水混灌区，水源充足，气候温和。国道312线、省道212线横贯全境。全镇辖10个村72个村民小组、4个社区居委会84个居民小组，总户数24046户，总人口73873人，其中农村3950户，农村人口14110人，耕地面积3.7万亩，人均2.62亩。2011年，全镇经济保持了平稳较快发展，农业增加值

3、达到6639万元，与去年同期相比，增长6.2%;工业增加值达到5790万元，增长15%;农民人均纯收入达到6390元，增长10.1%。（一）城乡一体化进程不断加快。一是新农村示范点建设亮点纷呈。先后建成西津西苑、西湖丽景及东湖南苑农民住宅小区3个，金川西、金川东、北海子五社新农宅示范点3个，续建小坝七社新农宅示范点1个，进-步配套完善了小区基础设施建设，完成农村危房改造350套。（二）农村基础设施建设扎实推进。全镇人畜安全饮水工程基本解决，村级道路建设逐步展幵，村级蔬菜销售合作社新建成恒温库2座。农村环境整治进展顺利，实施了黄家学村环境综合

4、治理工程。（三）农业产业化发展有效推进。一是农业科技示范园建设成效显著。建成赵家庄农业科技示范园、大小坝露地蔬菜规模化种植示范园，金川东北海子新品种新技术示范园等三个农业科技示范园，大力实施食用菌、蔬菜及中草药规模化种植及示范推广。二是露地蔬菜基地建设稳步推进。落实露地蔬菜种植面积1.8万亩，占总播种面积的56%o三是草食畜牧业发展稳中有增。全镇羊饲养量达到8.3万只，猪饲养量达到2万口。四是土地集约化经营初见成效。建立了大坝、小坝、北海子三个具有显著辐射带动效应的土地流转示范点，全镇流转土地1.05万亩，流转面积占耕地总面积的32.51%

5、。五是劳务经济发展蓬勃有力。全镇共培训劳动力647人，输转富余劳动力6756人，其中组织输出4516人、自谋输出2076人，境外输转164人，实现劳务收入6372万元（四）各项民生保障政策落实到位。一是发放各类农业补贴足额到位。全年总计发放粮食直补、家电下乡、退耕还林等农业政策性补贴共计517.89万元。二是城乡医疗保险、城乡居民养老保险、农村低保等工作全面开展。城乡居民养老保险共计参保12265人，为低保户4580人发放补助资金977.64万元，办理小额贷款申请319名，解决安排“零就业”人员133人，办理廉租住房审核入住手续222户62

6、2人，发放廉租住房家庭和租赁补贴98.5万元（五）基层党组织建设有所创新。在农村建立食用菌种植小区、养殖小区、蔬菜专业合作社党支部，部分村设立了党总支，构建起完整的党组织网络体系，加强农村党组织的分类指导，充分发挥了党组织先锋模范作、问题与期盼这次“访民月”调研活动，通过座谈交流、入户访民、问卷调查等形式，经调研组成员认真梳理，摸准问题症结，汇总整理出了五个方面的问题，有农村普遍存在的共性问题，也有一些个性问题，对解决问题和提出对策有一定思考和启迪（一）城市增容扩量压力加大。城市人口迅速扩张，建设用地紧张，新民小区和城中村住房总量不足，公共

7、配套设施不到位，公共资源缺乏，城市管理难度大，城乡建设需要适宜的项目和投资带动。对此，城关镇已将城乡一体化建设纳入总体规划，随着城市建设水平提高，城中村改造和建设力度加大，将逐步实现公共基础设施资源共享、和谐宜居的现代化城市。（二）现代农业产业化发展带动力不强。一是水资源短缺制约农业发展。近几年农村产业结构调整虽取得显著成效，但用水矛盾依然突出，影响和制约农业产业进一步发展，如：沙沟岔这几年一直种植黄芪、廿草等中药材，由于缺水、再加上育苗和除草成本过高，现种植面积仅有70-80亩。二是食用菌种植成本高，严重制约菌产业发展。城关镇南片属沿山冷

8、凉灌区，2006年食用菌种植发展良好，去年以来，蘭棚种植病虫害多且根治难度大，虽然镇上出台了补贴优惠政策，但是务工工价高，村民大多选择外出务工，大部分菌棚闲置撂荒。三是土地流转制