参政党在协商民主制度建设中的作用

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1、参政党在协商民主制度建设中的作用中共十八大报告明确提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”这是在执政党的政治报告中第一次明确了协商民主的地位。中国民主党派作为中国民主政治建设中的一支重要政治力量，与社会主义协商民主制度的产生和发展相生相伴,在其坚持和完善的过程中发挥了不可替代的重要作用。一、参政党与社会主义协商民主制度相伴而生参政党从产生那天起，就与协商民主息息相关。中国参政党各自主要的的政治主张是共同的，那就是积极争取民主，在中国实现民主政治，建立一个民主国家。1946年1月10日，由中国国民党、中国共产党、中国民主同盟、中国青年党和社会贤达等五个

2、方面的代表在重庆举行的政治协商会议,史称旧政协会议。由于中国共产党同各民主党派和无党派人士的通力合作，最终通过了关于政府组织问题、和平建国纲领问题、国民大会问题、宪法草案问题和军事问题等五项有利于人民民主的协议。政协决议的通过，是中国共产党与民主党派、无党派人士密切合作、民主协商的重大胜利，是共同协商建立民主联合政权的积极尝试。政协的五项协议虽然未能得到落实，但会议所表现的协商精神，和确定了的民主政治路线,在中国民主政治建设历史上产生了重大影响。旧政协会议的召开，开启了各党派协商国是的民主先例。1948年4月30日，中共发布纪念五一劳动节口号,提出召开新的政

3、治协商会议,成立民主联合政府的号召，各民主党派积极响应，并参加了新政协运动，这标志着各民主党派承认和接受了共产党在中国革命中的领导地位池标志着中国社会主义协商民主的初步建立。1949年9月30日，以中国人民政治协商会议的召开为标志,形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,从而为中国特色社会主义协商民主的诞生奠定了组织、制度基础，标志着协商民主在中国的正式诞生。为召开新政协,各民主党派领导人分别参加了政协筹备会议下设的6个工作小组的工作,经过充分协商,拟定了参加新政协的单位及各单位代表名单,起草了新政协会议组织条例，起草了共同纲领,拟定了中央人民政府成立

4、案,起草了新政协大会宣言，拟定了国旗、国歌和国徽方案等一系列有关新中国奠基的历史性文件及事宜。各民主党派与中国共产党共同协商,为建立新中国而开始真诚合作。新中国成立后，根据新中国成立初期的形式和任务,中国共产党与各民主党派、无党派人士还创造了双周座谈会、协商座谈会和最高国务会议等行之有效的协商方式，在恢复和发展国民经济、推动社会主义改造和建设中发挥了积极作用。1950年3月14曰，政协第一届全国委员会工作会议第一次会议决定“举行各民主党派座谈会,每两周一次”故被称为“双周座谈会”。1957年以后，双周座谈会改称各民主党派、无党派民主人士协商座谈会，人民团体不

5、再派代表参加。从1950年4月至1966年7月共举行了114次座谈，“文化大革命”开始后停止活动。通过座谈会形式,就国家一些重大方针政策同民主党派领导人和无党派民主人士民主协商讨论，交换意见,或者就一些国内外大事向民主党派和无党派民主人士通报情况或进行沟通，对于发扬民主,加强和改善党的领导,起了很好的作用。“双周座谈会”在民主政治历史上具有重要地位，它有效地增进了共产党与民主党派、无党派民主人士的联系和沟通,发扬了社会主义民主，开辟了合作和协商的新气象,成为民主党派协商民主的有效形式。1954年9月中华人民共和国第一届全国人民代表大会通过的新中国第一部宪法第

6、四十三条规定“中国人民共和国主席必要的时候召开最高国务会议,并担任最高国务会议主席。最高国务会议由中国人民共和国副主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理和其他有关人员参加。最高国务会议对于国家重大事务的意见，由中华人民共和国主席提交全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会、国务院或者其他有关部门讨论并作出决定。”最高国务会议是执政党与参政的党派(参政党)议政、民主协商的一种重要形式。这一制度在我国政治生活中发挥重要作用。二、参政党在人民政协组织中充分发挥政治协商作用从协商民主的角度看，人民政协的诞生，无疑为建立社会主义协商民主制度奠定了坚实基

7、础。这也是人民政协存在和发展的不竭动力之源。因此，中国人民政治协商会主要任务是,协商并确定以新民主主义即人民民主为中华人民共和国建国的政治基础，代表全国人民的意志,执行全国人民代表大会的职权，宣告中华人民共和国成立，组织人民自己的中央政府。《中国人民政治协商会议组织法》规定了人民政协是全国人民民主统一战线的组织形式,在全国人民代表大会召开以后，仍将作为各民主党派、各人民团体的协商机关而长期存在。另外，会议一致通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》还明确规定“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级

8、和国内各民族的人民民主专政,反对帝国主义、封建主义和