杭州市“十二五”住房保障与房地产业发展规划

《杭州市“十二五”住房保障与房地产业发展规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、北京市怀柔区“十三五”时期房地产及住房保障发展规划怀柔区住房和城乡建设委员会二零一六年七月目录前言1第一部分怀柔区“十三五”时期房地产业发展规划第一章“十二五”期间房地产业发展回顾2一、房地产业仍然是支柱产业，拉动经济增长作用仍然显著2二、保障性住房占主导地位，制度体系日趋完善3三、居民居住条件明显提高，人居环境不断改善4四、产业竞争力不断增强，行业规模日益壮大4五、节能建筑全面推广，产业科技水平不断提升5六、市场管理日趋规范，服务水平显著提高5七、房地产业发展存在的主要问题6第二章“十三五”时期房地产业发

2、展环境分析8一、宏观经济发展趋于稳定，房地产市场回归常态8二、民生仍然是关注重点，住房保障工作仍将持续推进8三、后APEC时代来临，区域房地产业发展有望跨上新台阶9四、经济结构调整加速，房地产市场需求呈现多样化趋势9五、土地资源管控更加严格，挖潜增效成为未来发展重点10第三章“十三五”时期房地产业发展的指导思想、基本原则和发展目标11一、指导思想11II二、基本原则11三、发展目标12第四章“十三五”时期房地产发展的主要任务15一、同步推进新城与主要产业功能区建设，保持房地产业平稳健康发展15二、加大保障性

3、住房建设和管理力度，扩大保障覆盖面17三、推进住宅产业化进程，提高产业科技水平18四、促进房地产中介服务及物业服务业健康发展18第五章“十三五”时期房地产发展的保障措施19一、完善政策体系19二、加强用地保障19三、加强组织管理19四、加大监管力度19第二部分怀柔区“十三五”时期住房保障发展规划第六章“十二五”时期住房保障事业发展回顾21一、住房保障建设任务顺利完成21二、住房保障政策和制度体系不断完善22三、住房保障组织管理机构与机制不断健全22四、住房保障建设和管理工作卓有成效23五、“十二五”时期住房

4、保障事业发展中存在的主要问题23第七章“十三五”时期住房保障的指导思想、基本原则和发展目标25II一、指导思想25二、基本原则25三、发展目标26第八章“十三五”时期住房保障的主要任务28一、多方面采取措施，努力完成保障房建设收购任务28二、响应政策号召，重点推进公共租赁住房发展30三、完善制度体系建设，科学有效配置住房保障资源31四、加强保障性住房后期管理，促进持续健康发展32五、加快推进棚户区改造等保障性安居工程建设33第九章保障措施34一、做好年度实施计划的制定和落实34二、继续完善住房保障信息管理平

5、台34三、进一步完善监督考核和问责机制34四、加强住房保障政策和实施成果的宣传35II前言房地产业是国民经济的重要组成部分，住房保障是关系国民经济和社会发展全局的重大民生工程。为贯彻中央及北京市加强和改善宏观调控的各项要求，加快推进以改善民生为基本出发点和落脚点的怀柔区经济社会建设，落实《北京城市总体规划（2004年－2020年）》、《怀柔新城规划（2005年－2020年）》和《北京市怀柔区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，现结合怀柔区发展实际，制定《北京市怀柔区“十三五”时期房地产及住房保障发展规

6、划》。本规划以党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实市委十一届八次全会和中共怀柔区委四届七次全会战略部署，全面总结了“十二五”时期怀柔区房地产发展及住房保障工作的主要成就及存在问题，科学分析了“十三五”时期怀柔区房地产及住房保障发展面临的新形势、新任务，提出“十三五”时期房地产发展及住房保障工作的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施。本规划是怀柔区“十三五”时期的一项重要专项规划，是指导全区房地产发展及住房保障工作的重要依据。住房保障作为重大民生问题，越来越受到各级

7、政府的日益重视，为了突出住房保障工作的重要性,本规划设计由“十三五”时期房地产业发展规划与“十三五”时期住房保障发展规划两个部分组成。34第一部分怀柔区“十三五”时期房地产业发展规划第一章“十二五”期间房地产业发展回顾自1998年房改以来，房地产业成为北京市新的经济增长点，尤其自2003年《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》将房地产业定位于“国民经济支柱产业”后，房地产开发投资进入稳步快速增长阶段。自此，房地产业发展被赋予了多项职能，既要实现居住功能，又要完成产业承载；既要发挥促进地区经济发展的重

8、要作用，又要满足居民提高生活水平的需要。在实际运行中，房地产业的经济功能更为突出，对怀柔区投资乃至整个经济发展的拉动作用显著。经历了“十一五”时期的迅猛发展后，随着国家和北京市一系列调控措施的持续出台，总体上“十二五”时期怀柔区房地产业呈现商品房发展增速放缓，保障性住房发展迅速的特点。“十二五”期间，怀柔区房地产业总量扩张显著，关联服务行业日趋壮大，住房保障力度不断加大，居民居住条件显著改善，房地产业在拉动经济增