成都市温江区城市社区治理问题研究

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1、分类号Ｄ６３２．９学号Ｓ２０１４５１０６丨裘ｆ乂杳ＳＩＣＨＵＡＮＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＡＬＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ专业硕士学位论文成都市溫江区城市社区治理问题研究肖阳历指导教师漥腥斌教授校外导师陈明红副研究员（四川省社科院）学位类别专业硕士领域名称公共管理研究方向现代行政与企业管理２０１６年１１月ＳＡｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｉｃｈｕａｎｇｙＤｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎｆｔｈｅＲｅｕｉｒｅｍｅｎｔｆｏｒＳｕｂｍｉｔｔｅｄｉｎＰａｒｔｉａｌＦｕｌｆｉｌｌｍｅｎｔｏｑＰＲＯ

2、ＦＥＳＩＯＮＡＬＭＡＳＴＥＲＤＥＧＲＥＥｏｎｒｏｂｌｅｍｓｏｆｕｒｂａｎｃｏｍｍｕｎｉｔｏｖｅｒｎａｎｃｅＳｔｕｄｙｔｈｅｙｇｐｉｎＣｈｅｎｇｄｕＷｅｎｉａｎｇｄｉｓｔｒｉｃｔｊＢｙＸｉａｏＹａｎｇｌｉＰｕｂｌｉｃａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ（）ＤｉｒｅｃｔｅｄｂｙＰｒｏｆｅｓｓｏｒｉＹａｎｂｉｎＱＣｏｌｌｅｇｅｏｆＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＳｉｃｈｕａｎＡｒｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｇｉｙＣｈｅｎｄｕ，Ｓｉｃｈｕａｎ，Ｐ．Ｒ．Ｃｈｉｎａ，６１１１３０ｇＮｏｖｅｍｂｅｒ．２０１６

3、论文独创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，学位论文中不包含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得四川农业大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料？。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名（厶年Ｌ月ＭＵ关于论文使用授权的声明：本人完全了解四川农业大学存关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留Ｊｆ卩彳国家有关部门或机构送交论文的兌印件和电了版，允许论文被杏阅和仍阅，可以采用影印、

4、缩印或扫描等ｉｉ制手段保存、汇编学位论文。同，Ｓ四川农业大学可以用＋同方式在＋同媒体上发表、传播学位论文的全部或分内料。＃ｆＡ论文＋保密。□木论文保密，在年解密／ｎ适用木授权。＿“”（请在以上□内划ｖ）研究生签名：＾ｌｕ导师签名Ｐ＂年，摘要社区治理是国家治理体系的重要构成，城市社区是现代城市社会生活的基本承载，开展城市社区治理问题研究，就是立足城市的基本单元构成，从微观角度找准问题并对症下药。本文以成都市温江Ｋ作为研究对象，通过对各类问题的发？？，方面推动温江区城市社区治理实际问题的解决掘，另方面，也积极推动我国社区治理理论实践

5、不断充实，并给国内同类型地区深化社区治理供借鉴参考，这对各个地方因地制宜深化社区治理具有十分重要的意义。本文立足于温江区在城市社区建设和治理上的探索实践，综合运用文献研究法、实地调研法、比较研究法等方法，对温江区的主要经验做法和社Ｋ治理实情“”“”“”进行深入调查挖掘，并从主体模式结构三个方面全面解构。梳理出了温江Ｅ城市社Ｋ治理存在管理过于笼统，城乡社区界定不清、城市社区分类不细；社区自治水平不高，多元主体参与不足；治理机制运行不畅，社区工作被动；居…站不分，社区自治活力不足等四类共性问题。并进步总结归纳出几类不同类型社区的差异化问题。针对这

6、些问题，文章采用点面结合的方式开展成因研究，找到了不同问题产生的原因背景。在此基础上，充分借鉴国内外城市社Ｋ治理的先进经验，尤其是北京市海淀Ｋ、深圳市南山区、宁波市江北区等同级城市的经验，研究提出了理？清城乡社Ｋ边界，细化城市社区类型；进步强化社Ｋ自治主体地位，延伸社区治理面；健全完善社Ｋ监管体系，理顺社Ｋ治理机制；现清社Ｋ和政府权责边界，“”推动社区还权赋能，；以需求为导向配置社区治理资源以问题为导向开展重“？点治理的对策建议，切实推动温江区城市社区治理问题解决，促进核多元．”协同治理机制因地制宜、落地生根。关键词：温江城市社社区治理；问题研

7、究ＩＡｂｓｔｒａｃｔｉｌＣｉｉｍｔｔｏｆｔｈｅｎａｔｏｎａｏｖｅｒｎａｎｃｅｏｍｍｕｎｉｔｙｏｖｅｒｎａｎｃｅｓａｎｐｏｒｔａｎｃｏｍｐｏｎｅｎｇｇ．ｈｉｔｉｂｉｆｓｉｌｌｉｆｉｅｍｕｒｂａｎＴｈｅｓｓｔｅｍｔｅｕｒｂａｎｃｏｍｍｕｎｉｓｔｈｅｂａｓｃｅａｒｎｏｏｃａｅｎａｍｏｄｙ，ｙｇ＇ｂｉｔｎｉｔｔｏｆｉｎｄＳｔｕｄｏｎｔｈｅＧｏｖｅｒｎａｎｃｅｏｆＵｒｂａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｉｅｓａｒｅ