关于我省农村集体幼儿园发展的建议

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1、关于我省农村集体幼儿园发展的建议《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出，要重点发展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度，组织实施推进农村学前教育重大项目，这对全面促进我国农村学前教育的发展具有重要意义。近年来，我省农村集体幼儿园得到了很大的发展，但是仍存在许多问题和不足。一是教师福利待遇不高。农村集体幼儿园重教育、轻保育现象严重，持证上岗的保育员、保健医数量极少。外聘教师不签约上岗的情况大量存在，用工机制、保障机制不健全。二是教师工作压力较大。农村集体幼儿园的相当一部分

2、教师感觉工作压力大、负荷高，自我认定社会地位一般。行政部门无相关政策支持、社会氛围不好、工作压力太大、来自家庭的阻力已经成为阻碍教师专业发展的瓶颈。三是教学科研能力不足。教师对教育科研认识不足，没有将利用幼儿心理学、教育学知识进行教学和以此经常反思自己的教学行为，难以用教育科学和相关学科的最新成果解决实际问题。四是教师培训方式单一。教师希望通过培训提高专业发展，但目前的培训内容已不能满足教师专业发展需要，培训方式单一，对观摩学习照办经验的培训方式有较强的依赖性。五是硬件设施相对落后。农村集体幼儿园缺少必要

3、的生活、学习和娱乐条件，班级图书、玩具严重匮乏，特别是图书、桌面玩具重复使用率高、更新缓慢，阻碍了幼儿基本动作的训练、智力的开发，影响幼儿良好的生活卫生习惯的培养。六是特色教学活动不多。农村集体幼儿园地方课程、健康开设比例偏低，业务部门人力物力普遍达不到对农村集体幼儿园做全面指导的能力，督导频率不高。混龄班教学质量低下，0-3岁早期教育活动滞后，家园活动流于形式。大力扶持农村集体幼儿园是提高农村学前教育整体水平的重中之重，也是促进城乡学前教育均衡发展，实现全省学前教育乃至整个基础教育体系良性发展的重要举措

4、。为促进我省农村集体幼儿园的发展，建议：一、加强财政支持，消除教师后顾之忧首先，政府确保财政投入，合理利用学前教育专项经费，切实减轻家长负担，着重解决与教师切身利益有关的问题，是政府改革学前教育的决心和力度的重要体现。随着财政能力的不断增强，应该在全省逐步免除农村集体幼儿园基本教育费用。其次，还可以通过政府以奖代补的形式解决幼儿园教师的养老保险和医疗保险问题，依据幼儿教师从教年限和从业地区，以缴纳三险的形式发放任教特殊津贴，鼓励教师在农村、在贫困落后地区从事教育工作。对拖欠的教师工资和保险，经政府认定，符

5、合享受专项资金补助条件的，给予一次性专项补贴，从学前教育专项经费列支。再次，可以根据幼儿园各岗位确定不同级别的岗位工资，采取协商对话和全体评议的方式给教师定级。另外，要积极探索幼儿园保育员、营养员、保健员的多元用工机制。对保育员实行员工制管理，严格履行聘用制，保育员与所在地教育主管部门签订劳动合同，在合同中加入养老、医疗等条款，幼儿园为保育员缴纳三险，保育员必须接受培训、通过教育主管部门考核，方能上岗，其工资待遇与培训等级直接挂钩，保育员培训机构由教育主管单位鉴定确认。二、提高从业标准，加强教师队伍建设以

6、教育科研为引领，全面提升全省农村幼儿教师的专业素养，增强教师职业的幸福指数，是稳定农村幼儿教师队伍的重要举措。一是做好业务园长选拔工作。凡有三个半以上的幼儿园都要选聘业务园长，通过多方面综合考核，把爱岗敬业、管理能力强，业务水平高的教师选拔到业务管理岗位上，确保教育科研及培训工作有专人负责。二是增强教师教学教研能力。调动广大教师投身教育科研的积极性，鼓励农村幼儿园参与教育科研机构、高校教师或幼教机构的课题研究，通过课题研究总结提升教育管理及教学实践经验。教育科研部门要为农村集体幼儿园教师自主研修、自我培训

7、提供专业技术支持。三是提高培训经费使用效益。加强幼儿园教师在职培训成本核算管理，避免内容陈旧、活动重复的培训项目，优先考虑教师教育新理念、学前教育科学研究方法、教育教学技能、教师心理调节、蒙氏教学、奥尔夫音乐教学等培训内容。三、突出农村特色，全面提升办园质量要以全面均衡发展的思路为指导，坚持以标准化建设为基础，兴办农村特色幼儿园，不断提升农村集体幼儿园办园质量。一是提高装备标准。规定每园有1件以上的大型玩具或2件以上的中型户外活动器材玩具，桌面玩具人均3套以上，有适合幼儿使用的自制玩教具和操作材料，幼儿图

8、书人均３册以上；教师有必要的办公用品，有供教育科研使用的各类参考资料，教师用幼教刊物3种以上；每班有钢琴（或风琴）、录音机、电视机、VCD。有幼儿饮水设施，紫外线消毒器等保健设备，有防暑降温和防寒保暖设施，厨房配有橱具和幼儿餐具。二是加强规范建设。要求各类幼儿园积极开展幼儿园章程建设理论研究的实践探索，把幼儿园章程建设与办园综合督导评估结合起来，与幼儿园管理结合起来，形成自我调控机制，强化自我完善、自我规范、自我发展的意识和行