副县长在全县烟叶收购工作会上的讲话

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2、。特别是县人大罗主任就烟草产业发展进行了全面深入的分析，提出了指导性的意见，请大家认真学习，抓好落实。下面，我就今年烟叶收购和明年烟叶生产工作讲三点意见：一、统一思想，提高对发展烟草产业重要性的认识烟草产业是促进农业增效、农民增收、财政增长的特色产业，发展烟草产业对调整农业产业结构、增加农民收入、稳定市场供给、推动县域经济发展都具有十分重要的意义。第一，发展烟草产业优势突出。一是见效快。对烟农、对群众而言，烤烟产业具有“短、平、快”的特点，生产周期短，投资小，见效快，当年投入，当年受益。二是补贴多。当前，国家加大了对烤烟产业的扶持力度，产后上中等烟叶按2.4元/公斤予

3、以补贴，同时在烟炉、烟水、烟路等基础设施建设方进行投资。三是服务好。经过多年对烟草发展制度的不断完善，现已形成比较完备的烟草服务体系，烟草产业的产前、产中和产后都有一套详尽完整的服务体系，整个生产流程全部提供无偿技术服务。四是不愁销。烟草生产现推行的是典型的“订单”农业，其种植面积和产出烟叶均由烟草部门与烟农签订产购合同，价格稳定，可谓是“皇帝女儿不愁嫁”。五是效益优。目前，通过比对，烟草产业效益比较优势明显，在同等条件下，种植烤烟的效益是玉米、油菜等作物的5至6倍。六是财力增。烟草是地方财政增收的好项目，烟叶是目前唯一的农业税种，国务院颁布了《中华人民共和国烟叶税暂

4、行条例》，烟叶税按产值的20%比例征收，还有税后的10%补贴，烟叶税由烟草部门交纳，烟农没有任何负担。第二，发展烟草产业机遇明显。从市场供求看，随着国家烟草行业宏观调控的不断深化，烟叶生产基本实现了平稳发展，“多了砍、少了赶”的大起大落局面不会再出现，烟叶市场供求关系总体平衡。从政策环境看，国家烟草局于20**年下发了发展现代烟草农业的指导意见；省政府办公厅于今年下发了《关于进一步支持烟草产业发展的意见》，提出了“北烟南移”的发展思路，将以现代烟草农业建设为统领，在陕南建设特色烟叶示范区，各级各相关部门将大力支持烟叶主产区产业发展，并给予一定的政策倾斜，这些给我县烤烟

5、产业发展带来了难得的机遇。从品牌打造看，目前上海烟草集团及XX、XX、XX等多家烟厂在我市建立了烟叶基地，基地内烟叶调拨量将达到100%，安康烟叶“山地金”品牌产生了良好的市场效应，重点优质烟区地位日益明显，整个安康烟草市场的供应力和市场占有率逐年提高，烟草产业已步入了平稳发展轨道。第三，发展烟草产业能弥补产业不足。多年实践表明，优质高效烟叶大多数分布于海拔600米至900米的中高山地区，而我县地质条件能充分满足中高山的种植要求，能弥补中高山地区产业缺乏的不足，能提供较为充裕的土地资源和相对富裕的劳动力，特别是光、热、水、土等自然环境适宜烟叶生长，发展烤烟产业条件得天

6、独厚。我县现有耕地43万亩，其中，茶叶13万亩，绞股蓝5万亩，烤烟1万亩，可见发展烤烟的空间还很大。因此，因地制宜的发展烤烟生产不仅能发挥资源优势，同时也是对我县茶、畜、桑三大主导产业的有效补充。二、精心组织，切实搞好今年的烟叶收购工作收购工作是烟叶生产的重点环节，也是生产成效和农民收入的最终体现，关系到全县烟农的根本利益，关系到农村的发展和稳定。从近年来的收购情况看，总体形势还是好的，但仍然存在一些较为突出的问题，集中反映在：一是收购等级参差不齐。少数收购工作人员责任心不强、业务能力差，没有认真执行收购政策和等级标准，按关系亲疏、感情好坏等因素来评定烟叶等级，由于烟

7、叶分级判断标准不一，存在一定程度的烟农与烟站扯皮现象。二是压级压价收购。少数地方个别人员仍然存在压级、扣称收购现象，严重损害了烟农的利益。三是收购秩序不够规范。为此，大家一定要进一步统一思想，提高认识，强化服务，不折不扣落实烟叶收购各项政策措施，切实要把烟农的利益维护好、实现好，把烟农的积极性调动好、引导好，确保烟叶收购工作顺利进行。各相关部门和各基地镇要从以下四方面做好今年烟叶收购工作。一是思想上要真重视。各基地镇XX县级各相关部门要倾力支持配合烟叶收购工作，做到思想上重视，行动上积极，工作上落实，全力搞好烟叶收购工作，确保完成烟叶收购任务。各镇要