行政法教材重点知识内容整理

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1、银河法律教育中心行政法笔记整理.第一章行政一、地方政府的双重身份：地方各级人民政府一方面是国家在地方设立的、代表中央在特定地方维护国家整体利益的国家行政机关；另一方面，地方各级人民政府由地方人民代表大会选举产生，是地方居民为了自己的局部利益而依法组织起来的地方行政机关。二、公共行政与私行政：公共行政是国家或者授权组织进行的管理活动，而私行政是指企业、事业单位进行的自我管理活动。三、公共行政主体称谓：1、法定正式称呼：行政机关、法律法规授权的组织——公民、法人、其他组织2、学理用词：行政主体——行政相对人（也可能是行政机关作行政相对人）3、口语：政府——老百姓四、

2、行政、立法、司法之间的区别并不是绝对的：1、行政机关根据法律的授权也可以进行立法和司法活动；（国务院制定行政法规；行政复议）2、司法机关也进行立法和行政活动；3、立法机关也行政活动。五、行政法的概念：行政法是调整在公共行政的组织、活动、程序、监督和救济等方面所产生各种社会关系的法律规范的总称。1、行政法的调整对象是行政关系；2、行政法的数量多、分散、实体规范和程序规范交织，难以制定完整、统一的行政法典※银河法律教育中心010-6222745862227486yinhefalv@163.comwww.yinhefalv.com报名地址：北京市海淀区西土城路25号中

3、国政法大学研究生院东门北侧100米100088教学地址：北京市昌平区中国政法大学本科生院东北1.3公里朝凤庵村293号102249-11-银河法律教育中心六、行政法的渊源：1、宪法2、法律3、行政法规4、地方性法规5、自治条例和单行条例6、行政规章7、法律解释和司法解释8、国际条约有待研究的有：1、习惯法2、判例法3、一般法律原则七、内部行政与外部行政：内部行政法调整国家内部的行政机关之间、行政机关与公务员之间的职权职责关系，外部行政法调整国家与公民之间针对公民权利义务的关系（即有老百姓参与的社会关系）。八、行政法律关系：※行政法律关系是指经行政法调整的，行政机

4、关在管理过程中，因行政职权的配置、行使和监督而形成的权力机关（国家）与行政机关之间、行政机关互相之间、行政机关与公务员之间、行政机关与公民之间、行政机关与各监督主体之间的权利义务关系。九、以主体之间的关系为标准，可以将行政法律关系划分为内部行政法律关系与外部行政法律关系。△十、行政法律关系的要素：或称行政法律关系的构成，包括主体、客体和内容客体：银河法律教育中心010-6222745862227486yinhefalv@163.comwww.yinhefalv.com报名地址：北京市海淀区西土城路25号中国政法大学研究生院东门北侧100米100088教学地址：北

5、京市昌平区中国政法大学本科生院东北1.3公里朝凤庵村293号102249-11-银河法律教育中心1、权力2、物3、智力财富4、行为内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务的总和。十一、行政法学的理论基础：平衡论、控权论、管理论第二章行政法的基本原则第一节概述一、行政法的基本原则：是指贯穿于行政法始终、指导行政法的制定和实施的基本准则或原理。英国，行政法的基本原则被概括为：行政法治原则；议会主权原则；政府守法原则；越权无效原则。法国：行政法治原则德国：合法性原则；比例原则（即后来被欧美所继承的合理性原则）日本：依法行政。二、行政法基本原则的确立标准：1、

6、行政法基本原则应当融入现代宪政精神；2、应当体现法律的基本价值3、应当反映行政法的目的4、必须具有普遍性、统率性按照以上标准，可提炼为：保障公民权利与自由原则、依法行政原则、比例原则、信赖利益保护原则、程序正当原则、行政效益原则。（1）合法行政；（2）合理行政；（3）程序正当；（4）高效便民；（5）诚实守信；（6）权责统一银河法律教育中心010-6222745862227486yinhefalv@163.comwww.yinhefalv.com报名地址：北京市海淀区西土城路25号中国政法大学研究生院东门北侧100米100088教学地址：北京市昌平区中国政法大学本

7、科生院东北1.3公里朝凤庵村293号102249-11-银河法律教育中心第二节保障公民权利与自由原则一、涵义：保障公民权利与自由原则，是指行政法规范及行政法律制度应以保障公民等一方（自然人、法人和其他组织）合法权利与自由为出发点和归宿点，确认并保证公民等一方合法权益得以实现。我国《宪法》第33条第3款规定：“国家尊重和保障人权。”据此，我国确立了人权保障的宪法基本原则。作为一个法治政府，自然应该尊重和保障人权，切实维护行政相对人的合法权益，使之不受侵犯，更不能以自己的行为侵犯公民的人权，损害行政相对人的合法权益。二、保障公民权利与自由原则的主要内容※1、行政法律

8、制度的建立以保障公民一方