中国大唐集团公司工程招标管理办法

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1、附件：中国大唐集团公司工程招标管理办法第一章总则第一条为加强中国大唐集团公司（以下简称集团公司）工程项目的招标管理，保证工程质量和工程进度，控制工程造价，提高集团公司的工程管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、原国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、原国家计委等部门联合发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关规定，结合集团公司工程的实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、各直属企业的水电、火电、风电及其他工程项目（含新建、扩建、改建及以大代小技术改

2、造）的招标。第三条集团公司的工程招标坚持公开、公平、公正和诚信的原则。任何单位和个人不得违法干预招标工作的正常进行，必须进行招标的项目不得采取任何方式规避招标。招标工作可委托有资格的招标代理机构进行，拟自行招标的，应按照原国家计委《工程建设项目自行招标试行办法》规定报请有关部门核准。第四条―17―集团公司对全系统的工程招标进行监管，各分、子公司负责对所管理和所属项目的工程招标进行监管，各项目公司具体组织各工程项目的招标工作。第二章招标的组织机构及职责第五条集团公司成立工程招标领导小组，对工程招标活动进行监督管理。领导

3、小组组长由集团公司有关领导担任，成员由集团公司规划发展部、计划与投融资部、财务与产权管理部、安全生产部、工程管理部、审计部和监察局等有关部门的负责人组成，领导小组下设招标办公室，挂靠工程管理部。第六条集团公司招标领导小组的主要职责（一）审定集团公司工程招标的有关规定、办法、程序和范本；（二）决定工程招标的重要问题和重大事项；（三）对于集团公司重点监督管理范围内招标项目的招标计划、资格预审结果、招标文件、评标委员会名单和评标报告等主要环节进行审核监督；（四）审批各项目招标领导小组的人员组成；（五）授权招标办公室进行工程

4、招标监督管理的有关具体工作。第七条各分、子公司负责在招标工作开展之前，组建项目招标领导小组―17―。组长原则上由分、子公司相关领导兼任，项目公司主要负责人担任常务副组长，集团公司、其他投资方和招标代理机构有关人员担任副组长；成员由集团公司、分子公司、其他投资方、项目公司和招标代理机构的有关人员组成，且须有纪检或监察部门的人员参加。直属企业项目招标领导小组由该企业负责组建，组长由企业主要负责人担任。同一项目公司负责区域、流域、或多个工程建设时，可组建一个项目招标领导小组。项目招标领导小组组成名单由分、子公司（或直属企业

5、）报集团公司审批，并严格按照集团公司招标管理办法规定的职责开展工作，主要成员调整时应报集团公司批准。第八条项目招标领导小组主要职责（一）组织成立招标工作组，进行项目招标工作的总体策划；（二）制定评标办法；（三）组建评标委员会；（四）主持开标会；（五）监督评标工作；（六）审查评标报告，推荐预中标单位排序；（七）组织合同谈判，提出定标意见。第九条项目招标领导小组下设招标工作组，由项目公司和招标代理机构的人员组成，招标工作组在项目招标领导小组的领导下开展招标的具体工作，其职责为：―17―（一）根据项目招标工作的总体策划安排

6、，制订各阶段招标工作的具体计划，包括：招标范围、招标方式、招标时间、标段划分等；（二）发布招标公告或投标邀请书；（三）组织资格预审；（四）编制和发售招标文件；（五）组织投标人踏勘现场并答疑；（六）组织开标会；（七）组织评标工作；（八）对评标委员会提交的评标报告进行初审；（九）发中标通知书；（十）招标的其他具体工作。第十条工程项目开标前，项目招标领导小组应按照规定组建评标委员会。评标委员会成员由各投资方、分子公司、项目公司及聘请的技术和经济专家组成，其中外部聘请的专家（含设计和监理单位人员）应不少于三分之二。评标委员会

7、的职责和主要工作内容为：（一）审核评标办法；（二）审阅各投标人的投标文件；（三）就投标文件向投标人质疑；（四）对投标文件进行对比、评审和打分；（五）提出评标报告（包括推荐中标候选人排序）。―17―评标委员会和评标专家应严格按照审定的评标办法及细则进行评分，评标内容和标准以招标文件要求为准，不得随意修改招标文件。第三章招标的范围及原则第十一条集团公司建设项目以下范围内的工程和采购必须招标（一）施工单项合同估算价在200万元人民币及以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币及以上的；（三）

8、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币及以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币及以上的。第十二条招标时间（一）设计招标应在项目获得国家同意开展前期工作的批复后进行，一般将初步设计（水电项目为招标设计）和施工图（不含施工图预算编制）两阶段的工作一次性招标。根据