创新流通模式健全完善农产品市场体系

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1、创新流通模式健全完善农产品市场体系——重庆市商业委员会为给全市农业科技与市场信息工作会议提供决策参考，市商委组织专题调研组，深入区县、企业、农村合作经济组织、农户实地调研，外出山东、福建等省考察取经，通过查阅相关文献资料和座谈交流，就全市农产品流通和市场体系建设及国际农产品流通模式进行了深入研究，形成调研报告如下。一、我市农产品流通及市场体系建设的特点和问题农产品流通是指农产品中的商品部分，通过买卖形式，实现从农业生产领域到消费领域的转移的一种经济活动。其流通过程包括收购、调运、储存和销售等环节。农产品市场

2、体系，是流通领域内农产品经营、交易、管理、服务等组织系统与结构形式的总和，是沟通农产品生产与消费的桥梁与纽带，是现代农业发展的重要支撑体系之一。近年来，随着农业产业化的发展和城乡流通网络的健全，全市多渠道流通、多方式经营、多元化竞争的农产品流通格局基本形成，农产品市场体系建设逐步加强，推动了农村产业结构调整，满足了城乡居民消费，促进了社会和谐稳定。（一）主要特点1、农产品批发交易（集贸）市场是农产品流通的主渠道。据不完全统计，到2008年底止，全市有各类农产品批发市场48家，年交易额达340亿元，比上年增长

3、24.8%。农产品批发交易成为农产品集散、信息发布、价格形成中心，实现了农产品储存、加工、交易、集散、物流配送等功能。全市各类农贸市场达1500个左右，据估算城市鲜活农产品通过农贸市场终端进入消费者家庭的交易量达70%左右。2、农村经纪人和贩运营销大户是城乡农产品流通的生力军。随着农产品流通市场化的发展，部分农民弃农经商，专门从事农产品的收购和长途贩运，把千家万户农民生产的农产品与千变万化的市场紧密有效地联系起来。据不完全统计，全市现有各种农产品经纪人和贩运大户达31698户。仅潼南县蔬菜经纪人和贩销大户就

4、达480户，年收购交易额9.6亿元，占全县蔬菜销售总额的80％，其中年贩销额在50万元以上的大户超过160户。3、连锁超市成为农产品流通的新平台。随着连锁超市的快速发展，人们生活习惯的改变，各类连锁超市成为市民选购鲜活农产品的重要场所。一方面，连锁超市企业纷纷开始改革经营模式，对鲜活农产品实行直采直营，减少中间供应环节。近几年异军突起的永辉超市成为全市大型超市生鲜直采直营的典范，其卖场生鲜经营面积一般占整个超市的50%以上，经营鲜活农产品从生产基地采收的比重达60%以上，带动了市内大型超市企业纷纷仿效。永辉

5、通过加入“中国超市农产品联合采购协会”，可把当地农产品统一采购分销到分布在全国的各联盟会员网络。另一方面，农业产业化龙头企业、专业合作经济组织、种养大户也纷纷改变以往主要依托产地、销地农产品批发市场分销交易鲜活农产品的传统做法，逐渐直接将产品销售到超市等连锁零售企业终端。4、农产品新型流通模式快速发展。随着连锁经营等现代流通方式的发展，在“万村千乡市场工程”和“两社两化”等流通模式的推动下，工业品下乡进村，农产品出村进城的双向流通网络逐步形成。2008年全市“万村千乡”承办龙头企业通过基地直采、直建基地、贴

6、牌销售、引导农民以物易物等方式，共收购价值5000多万元的农副产品。从2008年开始，组织开展各类“农商对接”推介洽谈会、网上农产品购销对接会，通过产销直接见面，达成各类意向成交金额11.6亿元，实际成交3.8亿元，深受农产品合作经济组织、农产品加工企业的欢迎。5、农产品流通配套服务体系逐步完善。全市建立了主要农产品交易价格、交易数量和库存量的监测、信息发布制度。大型批发市场和流通企业农产品质量检测体系逐步建立。大型流通企业冷链设施和加工配送中心逐步建立完善，经营的农产品保鲜质量明显提高。建立农产品流通“绿

7、色通道”，辖区内农产品运输一律免收过路过桥费，并与四川、贵州达成了相互减免过路费、过桥费的协议，促进了农产品跨省流通。（二）主要问题从生产环节来看，主要表现在：一是农业生产条件差。农户土地规模小，农业生产经营分散，基础设施投入严重不足，农产品生产难以形成批量，导致小规模农业生产和大市场之间的矛盾。二是农业生产组织化程度低。农民专业合作社等农村合作经济组织发育缓慢，且经营管理不规范，农业产业化龙头企业少，导致具有高度组织化程度的超市等与一家一户农民的小生产对接困难。目前，市内大型超市到农村采购农产品，主要采取

8、与当地商业、农业主管部门、村社负责人联系的方式。三是农产品标准化程度低。多数鲜活农产品以初始形态进入批、零市场，生产缺乏标准化技术指导，销售缺乏分类分级筛选，更缺乏特色品牌的包装打造。既影响农产品附加值的提高，又难以满足超市、批发市场标准化销售、消费者易于挑选的需求。农产品非标准化，更无法进行公开公正公平的拍卖交易，溯源制度也无从建立，无法保证农产品的品质和安全性。四是信息化程度低。农产品产销信息化体系不健全，信