市雨雪冰冻灾害应急预案

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1、目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3灾害分级1.4适用范1.5工作原则1.6工作重点2组织指挥体系及职责2.1领导机构2.2综合协调机构2.3专家咨询机构2.4镇（街道）应急机构3预警和预防机制3.1监测预警3.2预警预防行动3.3预警支持系统4应急响应4.1分级响应4.2分类响应4.3先期处置4.4信息报告4.5指挥协调4.6社会动员4.7信息发布与新闻宣传4.8应急结束5后期处置5.1救济救灾5.2医护治疗与卫生防疫5.3基础设施恢复5.4灾后重建5.5灾害保险5.6调查评估6应急保障6.1应急队伍保障6.2资金保障6.3通信保障6.4交通运输保障

2、6.5电力保障6.6物资装备保障7治安保障8避灾场所保障9医疗卫生保障监督管理1宣传、培训与演练2奖惩附录附则1制订部门2解释部门3实施时间慈溪市雨雪冰冻灾害应急预案1总则1.1编制目的确保雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》和《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省气象灾害应急预案》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》

3、、《慈溪市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定。1.3灾害分级按照雨雪冰冻灾害影响范围和程度，分为特别重大雨雪冰冻灾害（I级）、重大雨雪冰冻灾害（II级）、较大雨雪冰冻灾害（III级）和一般雨雪冰冻灾害（IV级）四级。1.3.1特别重大雨雪冰冻灾害（I级）监测或预报全市大范围积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米；或者监测或预拫全市大范围持续3天以上有明显的降雨（雪），且日平均温度在0°C以下，出现雨凇、冰凌直径在20毫米以上或道路结冰厚度在3厘米以上；或者监测或预报全市大范围日最低气温在零下10°C以下。1.3.2重大雨雪冰冻灾

4、害（II级）监测或预报全市大范围积雪深度在20厘米以上；或者监测或预报全市大范围有明显的降雨（雪），且持续3天以上日平均温度在0°C以下，出现雨凇、冰凌直径在10毫米以上或道路结冰厚度在2厘米以上；或者监测或预报全市大范持续2天以上日最低气温在零下8°C以下。1.3.3较大雨雪冰冻灾害（III级）监测或预报全市大范围持续2天以上积雪深度超过10厘米；或者监测或预报全市大范围有明显的降雨（雪），且日平均温度在0°C以下，出现雨凇、冰凌直径在5毫米以上或道路结冰厚度在1厘米以上。1.3.4—般雨雪冰冻灾害（IV级）监测或预报积雪深度在10厘米以上；或者监测或预报有

5、明显的降雨（雪），且日平均温度在o°c以下，出现雨凇、冰凌或道路结冰。1.4适用范E本预案适用于本市范围内发生的下列雨雪冰冻灾害的应对工作:(1)超出镇政府、街道办事处应急处置能力。(2)需要市政府负责处置的雨雪冰冻灾害。上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.5工作原则(1)以人为本，预防为主。把保障人民群众生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。(2)统一领导、分级负责。在党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，

6、有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。(3)强化基层，提高能力。以应急管理“四进”工作为先导，认真抓好农村、社区、企业、学校等基层单位和组织应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，发挥基层力量，提高基层防灾避灾能力。(4)依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。1.6工作重点(1)保障人民群众生命财产安全；(2)维护社会稳定；(3)保障电力供应和通信安全畅通；(4)保障交通运输安全、有序、畅通;(5)保障农林业作物生产安全和设施安全；(6)保障市场商品物资供应和价格稳定；(7)保障

7、城乡建筑、市政设施等易损工程的安全；(8)保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营造良好的防灾抗灾舆论氛2组织指挥体系及职责全市雨雪冰冻灾害应急指挥体系由领导机构、综合协调机构、专家咨询机构、镇(街道)应急机构等组成。1.1领导机构成立慈溪市雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称“市指挥部”)，统一领导、组织协调雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。1.1.1市指挥部组成总指挥：市政府常务副市长(必要时由市长担任)。副总指挥：市应急办主任、市气象局局长。成员：市应急办、市气象局、武警慈溪市中队、市委宣传部、市发展改革局、市经济发展局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政

8、局、市国土资源局、市建设局、市交通局、