发展和改革大会领导发言稿

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1、发展和改革大会领导发言稿同志们：为了减少会议，提高工作效率，今年我们将对外开放工作会议和发改工作会议一并召开。上午书记、市长对今年的对外开放工作进行了全面部署，并就对外开放工作的重点讲了重要的观点和意见，请同志们回去后结合实际，认真贯彻落实。刚才，副主任代表主任作了发改工作报告，各位副主任也针对分管工作讲了具体意见。我完全同意。请同志们认真研究，抓好落实。下面，我强调几点，供大家参考。一、关于对外开放工作（一）必须充分认识我市加快发展的紧迫性，进一步加大招商引资力度，促进全市经济社会又好又快发展。吴书记在上午的讲话中指出，对市情的认识有两个方

2、面必须引起高度重视：一是我市仍然是全区的贫困地区。虽然几年来实现了持续快速增长，年到年工业的固定资产投资完成了500多亿，全市固定资产投资完成了800多亿，都是建国以来的5倍多。但是，由于我们原来的基数小、基础薄弱、资源禀赋差，所以，我们和其他盟市比较，仍然存在着经济总量小，企业规模小，发展速度较发展快的盟市慢。比较今年的GDP完成情况，我们在“十五”期间超过了巴彦淖尔市，今年巴彦淖尔市又超过了我们。但今年我们有个特殊情况，就是遭受了罕见的自然灾害，农业这块少了8个亿。排在我们后边的是阿盟和兴安盟、乌海、锡盟。虽然我们总量比以上四个盟市大，但

3、是人家人口比我们少得多，人均数我们远远低于他们。而且这四个盟市像锡盟、乌海、阿盟发展势头都很好。所以，无论从哪个方面看，加快发展的任务都非常重要。从企业来看，上午李市长讲了，进入全区重点企业的我们只有3户，说明我们上规模的企业还是少。所以，我们和其他盟市比较，排在我们后面的和我们的差距在缩小，排在前面的和我们的差距在拉大。因此，我们一定要增强发展的紧迫性，积极行动起来，全力以赴抓经济建设，抓招商引资。二是根据有关资料讲，中国已进入工业化的中后期，自治区已过了工业化的中期。从我市经济来看，我市仍然处于工业化的初级阶段。无论工业在GDP中所占的比

4、重，无论企业规模、产业结构，我们的工业对整个经济的拉动、对就业的拉动、对税收的贡献，都处于初级阶段。也就是吴永新书记在二届一次全委会上指出的，我市经济发展主要靠投资拉动、工业拉动和引资拉动，这个状况暂时难以改变。经济发展真正靠消费、出口、投资三驾马车拉动并进还需一个过程。因此，在解决又好又快发展的问题上，快速发展，做大规模，工业优先是首要任务。这个问题不解决其他问题就很难解决。无论是社会问题还是经济问题都要在发展中解决。发展是第一要务，离开发展这个前提去解决问题，或者根本解决不了，或者解决了也是短暂的，只是缓减而不是根本上的解决。从我市的工业

5、体系来看，依然不够完善，最直接的表现就是自我增长机制尚未形成。也就是说靠工业自身发来拉动投资，现在还不具备这个能力。工业的发展、固定资产投资主要靠招商引资，靠加大对外开放的力度，靠解放思想、提高认识，靠外来企业的投资建设来发展。所以，要抓发展，必须抓工业。要抓工业，必须抓对外开放、招商引资。各地、各部门一定要把这项工作放在重中之重，放在非常重要的一个日程上来。今年，我们确定的招商指标是180亿，占固定资产投资的比重是70%以上，往年我们是按50—60%这个比重确定的。今年提高的原因就是国债投资这一块项目逐步少了。所以，很多项目就是靠引资来完成

6、。任务很重，希望大家提高认识，增强紧迫感，加大工作力度，认真加以落实。（二）抓住机遇，安排好今年的各项招商引资活动。一是要跟踪落实好去年及以前已经接洽的项目的落地、开工工作。我们去年在“长三角”、“珠三角”、港澳地区分别召开了大型招商引资洽谈会，效果很好。这些成果最终体现在项目能不能落实、落地。所以，一季度重点工作就是要抓项目的跟踪、落实，全力以赴把能够落地的项目落地。各旗县市区要对项目进行一次清理，看哪些项目经争取可以在今年落地开工，排出一个日程表来，同时报市发改委以便我们统一调度。二是今年招商活动的安排。从区域上要抓住产业升级和转移的机遇

7、，重点放在京津冀、“珠三角”、“长三角”、山东半岛这些与我市有合作基础、有互补性的地区，作为招商的重点区域。市里要在落实好项目，前期工作充分的前提下，在这些地区适时举行由主要领导带队的大型招商活动。从项目范围上，一要重点围绕我市的优势产业、支柱产业进行招商。电力产业给我们提供了充足的能源，要围绕能源做下游的文章。像集宁的铝箔等一系列项目都是围绕能源做的；围绕重化工产业，做它的下游产业；围绕我市丰富的农畜产品资源做农畜产品加工的产业，以及围绕风力资源、矿产资源、建材资源等开展招商引资工作。二要围绕非资源型产业进行招商。我市相对其他盟市来讲资源禀

8、赋较差。所以，我市要保持一个与全区同步发展的态势，或者缩短与先进盟市的差距，我们靠资源、靠发展资源性产业是不具备优势的，而且只能拉大差距，不会缩小差距。所以，我们的