涉法涉诉信访改革工作经验材料

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1、涉法涉诉信访改革工作经验材料涉法涉诉信访改革，根本目的是依法解决人民群众反映的合法诉求。西藏自治区XX市针对涉法涉诉信访的“入口”、“出口”、程序终结后的依法处理等问题，集思广益、细化措施、因地制宜、狠抓落实，力争使“诉”、“访”分离工作科学规范、案件流转协调顺畅。源头治理，规范执法，努力减少涉法涉诉信访案件发生。XX市结合深入开展党的群众路线教育实践活动，组织全市政法机关深入査找办案过程中存在的不足和问题，并逐一对照整改，特别是针对立案、侦查、批捕、起诉、判决、执行等容易引发群众信访的重点环节，在进一步健全和完善

2、相关程序的基础上，由政法各部门通过专门审查、群众监督、执法监督等方式，切实提高办案质量，积极推进公正司法，提高司法公信力。同时，通过以案说法、流动宣传等方式，开展法治集中宣传教育活动，进一步提升人民群众对法律的认识和理解，不断增强人民群众依法办事桕依法解决问题的意识。I多措并举，拓宽渠道，依法保障信访人信访权利。按照进一步畅通信访渠道、方便群众就地解决问题的工作思路：设立涉法涉诉信访联合接访中心，规范政法部门接访程序，明确“诉”、“访”标准，对案件逐一分类、分解、分流，逐一明确应导入的司法程序和环节，巾相应的政法部

3、门依程序办理。2014年，全市导入涉法涉诉信访案件111件，涉案标的2.3亿元，涉案人数5200余人，化解率100%。同时，加强对涉法涉诉信访历史积案的化解工作，进一步强化领导包案责任，多措并举，推动化解。如，格桑林卡小区业主委员会业务楼信访问题，2009年以来经自治区相关部门多次调解，始终未能得到解决，同时该业务楼也面临XX中院和山南中院两份生效判决，致使归属权不明。为妥善化解此案，包案领导多次召开专题会议，并积极协调自治区高院，依法确认n中院判决有效，该业务楼归格桑林卡小区全体业主所有，并依程序进行公示、移交，

4、使案件得到圆满解决。密切协作，提高效率，切实维护信访人合法权益。为防止发生推诿、拖延、办案不公等问题，全市各级政法部门对进入司法程序的案件，强化案件管理和执法监督，对信访案件的各个程序进行系统梳理，修订完善相关信访工作制度，规范案件流程，提高案件流转效率。对涉及多部门的信访案件，按照衔接配合机制，明确专人，分阶段分部门具体负责案件的化解处置工作，确保依法及时有效处理当事人信访诉求。如在某起影响较大的系列I案件后续处置阶段，市委政法委统筹安排市中级法院、市公安局按照涉诉、非诉部分，分类、分地点开展案款发还和信访当事人

5、教育疏导工作，由市检察院协助开展现场监督，确保上百名受害人有序领取案款，有力维护了社会稳定。畅通出口，整合资源，努力实观案结事了。全市进一步加大对符合条件的涉法涉诉信访案件当事人的救助帮扶力度，2014年，市县两级财政共投入各类救助资金4200余万元，对经审核符合救助条件的信访人进行了救助帮扶，最大限度帮助他们解决实际困难。同时，针对法律问题解决到位、执法过错查究到位、解释疏导教育工作到位、实际困难救助到位后，仍缠访闹访的个别信访案件，按照属地管理原则，积极协调属地党委、政府及基层组织，依法做好教育帮扶等工作。如杜

6、某信访案，在经过区、市、县三级人民法院审理并给予其司法救助后，仍长期缠访闹访。对此，市委政法委一方面安排属地公安部门对其开展日常教育管理，一方面继续由人民法院对其进行教育疏导，同时通过市中级法院向自治区高级法院申请案件终结，依法不予受理。妥善化解“骨头案”，是推动涉法涉诉信访改革的重点和难题。经过分类梳理，XX市将涉法涉诉信访案件归纳为六种重点类型，通过统筹协调、分类施策、规范处理，有效推动了案件化解工作。一是因司法机关不受理引发上访的信访案件。按照政法单位职能，由案件承办机关或检察机关依职权对不予立案进行复查复核

7、，确走依法不应立案的，明确答复信访人；认为案件不立案确有瑕疵的，交由原承办部门予以纠正。如谷某信访案，因信访人对法院判决结果不服，认为该案构成合同诈骗罪，但经公安机关审查不构成犯罪，当事人以此为由多次信访，经公安机关复核认定不予立案决定正确，依程序向当事人进行答复，并积极组织辖区派出所开展对当事人的教育疏导工作。二是因执法不当或有瑕疵，当事人缠访闹访的信访案件。对因执法不当或有过错给当事人造成伤害或损失的案件，由政法部门依法认错纠错，取得当事人谅解。在纠错补偿等工作已到位，当事人仍不谅解、息访的，做好释法说理和教育

8、疏导。对纠错到位、问题解决到位、思想工作到位、帮扶救助到位的案件，依法终结。如车某信访案，当事人自1986年以来，因被扣押的合法财物未归还长年信访，市委政法委先后组织公安、检察等部门，对当年办案人员逐一进行核实，在确认其反映情况属实的基础上，积极落实补偿措施，最终促使其息诉罢访。三是因刑事案件丧失破案条件、刑事附带民事诉讼案件赔偿不能到位，给被害人及其亲属造