浅谈中国的贫富差距问题

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1、浅谈中国的贫富差距问题　　摘要：改革的纵深发展给我们带来巨大成果的同时，我国的贫富差距也日益扩大。贫富差距现象是普遍存在的，各国、各时代皆有之，一定贫富差距的存在也是合理的。然而，贫富差距的日益扩大却成为我们构建和谐社会越来越突出的障碍。新的历史时期，我们必须正视我国日益扩大的贫富差距问题，认真研究对策并着力解决。　　关键词：贫富差距；扩大；合理；障碍；对策　　中图分类号：D616文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）04-0032-02　　改革开放三十多年来，我国的社会经济取得了翻天覆地的变化，由只能解决温饱发展为世界第二大经济体，综合

2、国力不断增强，人民生活水平显著提高。然而改革中突显的问题也越来越明显――贫富差距日渐扩大。近年来，我国的城乡、区域、行业之间的收入差距越来越大，已经超出基尼系数标志的警戒线。这一问题已经成为当前我国社会改革中亟待解决的问题。　　基尼系数是国际上通常用来评判一国贫富差距状况的一个重要指标。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”7。我国的基尼系数在改革开放前为0.16，1984年为0.30，1989年为0.35，1994年达到0.434，2001年为0.45，2004年更达到0.47[1]6。2010年，有专家表明，我国的基尼系数实际已超过0.5。我国的贫

3、富差距现象日渐严重，已跨入收入差距悬殊的行列。　　当然，贫富差距现象的存在并非都不合理。改革开放以前，我们倡导“平均主义”，实行“大锅饭”制度，然而带来的结果却是“均贫”。改革开放以来，我们在“先富带动后富”政策的引导下，积极鼓励个体充分发挥自己的积极性，并支持和引导个体经济和私营经济的发展。我国的经济体制逐渐由计划经济转变为市场经济，由单一的公有制转变为公有制为主体多种所有制共同发展。在这样的制度下，必然会出现“先富”与“后富”、“大富”与“不富”。应该说，在一定程度上，这也是我们政策引导的后果，是我们政策制定的初衷。只有有一定合理差距的存在，才能有效

4、地刺激广大民众的生产积极性，为社会发展提供必要的生机和活力。可问题是，怎样确保这个差距的合理界限。当贫富差距的增速超过了经济增长和个人收入增长的速度，超过了广大民众的承受能力时，贫富差距就失去了它的合理性。　　一、我国贫富差距的现状　　我国的贫富差距现象主要表现在以下三个方面[2]。　　（一）城乡之间的收入差距过大　　据《中国统计年鉴》统计，我国城镇居民可支配人均收入与农村居民可支配人均收入差距在改革初为2.56倍，1994年为2.86，2001年升为2.90，2002年为3.11，2003年为3.23，到2009年更达到3.33[3]。期间虽有短暂地下

5、降，但整体上这一数字是不断攀升。　　（二）区域之间的收入差距过大7　　尤其是我国东、西部之间。东部拥有良好的科学技术及人才资源，拥有便利的交通设施及大量的财政支持，我国经济越是发展，东部的优势条件越能得到发挥，其经济发展也就越好。而西部地区由于气候恶劣、交通不变以及经济基础较差等各种条件的限制，纵然有丰富的自然资源和人力资源，以及国家积极的政策支持，但西部的发展速度赶不上国家整体的发展速度，更远远落后于东部的发展速度。　　（三）行业之间的收入差距过大　　主要表现为石油、电力、铁路、金融、房地产等行业与其他行业，尤其是与农林牧渔等行业之间。前者大多数是垄断

6、行业或国有企业，他们掌握着优势的资源，占据着有利的市场地位，他们的一举一动甚至能影响同行业的发展状况。　　二、我国贫富差距扩大的原因　　造成我国贫富差距拉大的原因是多方面的，主要表现在以下几个方面。　　（一）改革开放的相关政策　　改革初期我们在经济上采取允许和鼓励一部分人、一部分地区先富起来，让先富带动后富，最终实现共同富裕的政策。这一政策为迅速改变我国贫穷落后的面貌做出了巨大贡献。但先富不是目的，而只是实现共同富裕的途径和手段。没有先富就不能实现共富，没有共富先富就失去了存在的意义和奋斗的方向，先富必须服从和服务于共富这个根本目标。小平同志曾说过，如果

7、改革造成了两极分化，那改革就是失败的。　　（二）分配制度实施得不到位　　十六大上我们提出“7确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平”。至此，我国的分配制度进一步确立。无疑，我国的分配制度极大地带动了人们的生产积极性，促进了我国生产力的发展。但长时间以来我们强调“效率优先”，而忽视了“兼顾公平”，这个过程中不可避免地会导致收入分配差距，并呈现出两极分化的态势。　　（三）税收制度的不合理　　税收是调节经济运行和国民收入的重要杠杆。毋庸置疑，在健全的税收制度调解下，贫富差

8、距可以得到有效调解。然而，尽管近年来我国的税收制度不断地调整、改革――2011年