关于日本型直接补贴政策的构建及启示

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1、关于日本型直接补贴政策的构建及启示导读：现在请大家一起欣赏本篇文章政策和农业专业方面的毕业论文范文，为广大学生们写作毕业论文是提供参考帮助。摘要：本文从国内外背景出发，考察了安倍政权上台后日本农业政策改革的基本方向，即面对着国内农业生产持续衰退和国际农产品市场不断开放的现实，argin-right:10px;text-align:center;float:left;argin-left:10px;border:1pxsolid#ddd;border-bottom:2pxsolid#ddd;positio

2、n:relative;overfloargin:0auto;font-size:12px;color:#666666;">政策和农业毕业论文文献综述3万个农业法人，但是农业生产的后继劳动力不足和从业者老龄化问题依然非常严峻.何保证足够数量的农业经营体，稳定国内农业生产，是日本农业政策必须要解决的现实问题.（2）从土地利用方面看，2012年日本耕地的利用面积为455万hm2，弃耕地面积40万hm2，耕地的有效利用率只有91。9%.何实现耕地的有效利用，控制弃耕地面积的扩大趋势，也是日本农业政策必须要思考的

3、现实问题.（3）从农业产值上看，2011年日本农业生产总值为8。25兆亿日元，不足国内生产总值的2%（当年国内生产总值为470。62兆亿日元），而农林水产业（仅计算农林水产省的预算）的财政预算为2。27兆亿日元，占当年财政预算的5。30%（当年财政预算为42。83兆亿日元），约为当年农业生产总值的27。54%.见，日本政府对农业的财政投入巨大，何利用财政资金，促进农业与农村的有序发展，也是日本农业政策必须要认清的现实基础.（4）时，从农业经营结构上看，农村人口结构性变动推动了日本农地流转的加速，使得不类

4、型经营体逐渐实现了部分农地的规模化集约经营.2010年日本农业普查数据显示，经营面积超过5hm2的农业经营体占74。2%，其中10hm2以上的占42。1%（安藤光义，2013）.农业经营规模的结构性变动，促使传统的以农为对象的日本农业政策，必须适应新型经营体培育要求进行改革.其次，要了解一下日本型直接补贴政策制定的国际环境.长期以来，日本面对的是价格、品质和供给稳定的国际粮食市场，但是近年来需要面对的是价格高涨、波动加剧的不稳定国际粮食市场.国际粮价上涨的趋势，直接影响着日本人的生活，受到价格传导的影响

5、，砂糖、咖啡和食用油等国内价格经出现浮动.此，日本需要合理利用国际市场，保证稳定数量的农产品进口通过海外直接投资等方式，合理利用国际农业资源，进一步稳定农产品进口时，提高国内农业生产能力，通过提高食物自给率稳定国内供给，以积极应对日趋波动加剧的国际粮食市场.国际农产品市场进一步开放的大背景下，日本农业政策要做到该保护的保护、该放手的放手、该出击的出击.这包括合理利用2的农，追加的生产成本补贴以为基础补贴的42%.（2）不能简单统和现有项直接补贴，应进一步追加补贴金额.现行的丘陵山区直接补贴、农地水环境保

6、护管理直接补贴和环境友型农业直接补贴等补贴金额，应该加算日本型直接补贴政策的基础上.时，扩大补贴对象范围，以考虑将花卉种植和混合饲料生产等纳入直接补贴框架体系.（3）为了确保农地有效利用、维持食物自给率，地基础补贴部分应由政府全额负担，时提高新增补贴的政府的负担比例.（4）为确保政策的稳定执行，应加快推进政策的法律化进程.高知县的政策提案，一方面反映出地方政府对过去全国统一标准的直接补贴政策的不满，时也以看出日本地方政府与政府直接补贴的财政投入负担机制上存着很大的分歧.此，当前日本政府债台高筑的情况下，

7、何确保日本型直接补贴政策的级财源基础，是政策框架设计中需要迫切解决的现实问题.三、对日本型直接补贴政策的进一步探讨由于日本型直接补贴政策尚处于政策制定的前期调研阶段，具体措施内容尚不明确，但是政策启示方面还是有两点值得进一步探讨.1。直接补贴范围是否需要扩大直接补贴的政策范围，是否应该从稳定收入扩大到发挥农业多功能性等更广的范围呢？这是首先值得思考的问题.对农民进行收入直接补贴，是国际农产品市场开放的条件下，顺应WTO规则由传统的直接价格补贴过渡而来.收入直接补贴是通过弥补市场价格与农民生产成本间的差额

8、，以实现稳定国内农业生产、保护本国农业产业的目的.农业多功能性的发挥，是否应该属于直接补贴的基本范畴，虽然值得商榷，但是传统的价格补贴或与收入挂钩的农业补贴越来越受限的情况下，将保护农业多功能性作为直接补贴的政策目标，既以为保护本国农业发展提供有力的理论支撑，也以国际谈判中获得有利位置，这点是值得中国进一步完善农业直接补贴政策借鉴的.当前，中国虽然形成了以种粮农民直接补贴、良种补贴、农业生产资料综合补贴和农机购置补贴为基础的新型农业补贴制度