攀枝花市旅游局

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1、攀枝花市旅游局2017年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能。1．贯彻执行国家、省旅游工作的方针、政策、法律法规;拟定全市旅游发展的贯彻意见和地方性政策并组织实施。2．拟定并组织实施全市旅游产业发展总体规划、旅游专项规划、旅游跨区域规划和年度发展计划；负责指导区（县）旅游发展规划。3．会同有关部门指导旅游资源开发、重大旅游项目规划建设、旅游安全、旅游应急救援、旅游环境综合治理等工作。4．组织攀枝花整体旅游形象的对外宣传和重大推广活动;负责旅游重大项目的策划、规划、包装、招商引资计建设的指导工作，培育和完善全市旅游市场;加强全市旅游对外交流和区域

2、旅游合作。5．负责全市旅行社的监督管理，会同有关部门监督管理旅游市场秩序、旅游服务质量，维护旅游者和旅游经营者合法权益，指导旅游行业精神文明建设、诚信体系建设和行业组织的业务工作;负责本系统、本部门依法行政工作。6．负责全县范围内旅行社设立核准;推行全市旅游行业标准化、规范化管理。7．会同有关部门推进旅游体质和机制改革工作。258．监测旅游经济运行，负责旅游信息化建设、旅游统计和行业信息发布工作。9．拟定并组织实施旅游人才规划，指导旅游教育培训工作，指导旅游从业人员职业资格、等级、能力考试的审核、申报、鉴定工作。10．承担市政府公布的有关行政审批事项。11．承

3、办市政府交办的其他事项。12．在旅游发展规划、景区建设及运行中重视环境保护，明确生态环境保护目标、任务和主要措施。13．指导监督景区落实生态环境保护措施，防止环境污染和生态破坏。14．加强旅游从业机构和工作人员环境保护知识培训，提高其环境保护意识。（二）2017年重点工作完成情况。2017年是我市创建全国阳光康养旅游目的地“基础年”，全市旅游工作紧紧围绕市委、市政府确定的年度目标任务，按照全市“康养+”产业发展总体部署，以党的十九大和省第十一次党代会精神为指导，凸显“钒钛”“阳光”两篇文章，突出产业发展、市场拓展和品牌创建重点，确保了全市旅游经济持续稳步发展。

4、2017年，全市实现旅游总收入279.31亿元，同比增长15.13%。接待过夜游客662.92万人次，占接待总人数的28.61%。125．开展规（策）划编制，明确旅游产业发展思路。一是修订完善规划。体现多规合一、切合实际、便于操作性的原则，修改完善了《攀枝花市“十三五”旅游业发展规划》。二是开展项目策划。编制完成东方太阳谷项目策划，完成格萨拉古德旅游民俗古村落、格萨拉岩口景区、箐河瀑布景区及特色街项目概念性策划，初步完成了二滩库区旅游产业发展策划思路，邀请多家策划单位对我市特色旅游小镇、乡村民宿（民宿点）以及二滩库区旅游发展等进行了项目策划。三是编制创建方案。

5、根据市委、市政府“康养+”产业发展决策部署，编制了市旅游局“康养+旅游”产业发展方案。2．突出“三抓”，夯实旅游产业发展基础。一是抓政策引领。梳理国家和省里出台的涉旅政策文件26个，形成《关于国家、省、市已有“康养+旅游”发展政策清单》和《关于需要国家和省支持的“康养+旅游”发展政策清单》。开展了建设全国阳光康养旅游目的地研究，形成《攀枝花市建设全国阳光康养旅游目的地研究报告》《攀枝花市建设全国阳光康养旅游目的地实施意见》和《全国阳光康养旅游目的地指标体系》。出台激励政策，带动地接旅游持续健康发展。二是抓项目载体。按照“一县（区）一特色小镇、一康养基地、一精品

6、景区（度假区）、一精品旅游线路”25的要求，开展重点项目梳理包装73个，梳理在建项目44个，重点推动红格温泉运动旅游小镇、阿署达花舞人间景区、普达阳光国际康养旅游度假区、红山国际社区、迷阳休闲度假旅游景区等一批项目建设。三是抓资金保障。2017年争取到国家、省级非政策类旅游项目资金1547万元。在财政资金的贷款贴息、基建补贴、以奖代补等杠杆撬动下，乘数效应显现，大量社会资本涌入“康养旅游”产业。3．加强招商引资，全力打造核心产品。一是强化招商引资。梳理重点旅游项目73个。建立招商项目数据库和旅游投资“客商库”，成立专业旅游招商小分队，梳理目标企业发展特长，由局

7、长和分管副局长带队，先后赴成都、北京、上海、江苏等地开展登门招商，与首旅集团、康辉集团、中青旅、复星集团、御庭集团、灵山集团等企业进行了对接，并及时将对接内容与相关县（区）及时跟进处理，促项目加快落地。攀枝花市文旅项目、康养+农业观光度假区项目、大连万达广场项目、米易太阳湖项目、米易观音温泉度假区项目、盐边县城花园康养酒店项目等10个旅游项目实现签约。二是全力打造核心产品。体现“养身”“养心”“养老”，全力打造打造运动、休闲、颐养产品。推出“大香格里拉”文化与生态旅游线，“重温三线建设、感受激情岁月”攀枝花红色旅游线，“体验傈僳风情、畅游枇杷水乡”民俗体验游等

8、旅游精品线路产品。盐边县成功创建四川省