构建南北运河引江济黄扭转水资源的低效配置

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1、构建南北运河引江济黄扭转水资源的低效配置——对水利改革打造我国水资源配置升级版的期待湖北省四湖地区防洪排涝协调领导小组原副组长易贤命党的十八届三中全会对全面深化改革作出系统部署，要求到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。“关键在于落实”。深化水利改革关键是水资源合理配置和有效保护。党中央早在“十二五”开局之时，就明确提出目标任务：到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系和有利于水利科学发展的制度体系，并建成畅通、高效、平安、绿

2、色的现代化内河水运体系。可是，在我国经济社会发展的重大战略问题上，南水北调中线没有遵循一代伟人的构想当作治理黄河的重要方略，实行“丹江口引汉济黄、引黄济卫到北京、沟通黄淮汉航运、后续引江补引汉”的技术路线。居然将引汉济黄擅改为“引汉穿黄不入黄、纵跨水系不通航、单一为城市补水、一渠清水送北京”，以致延误了搞好黄河下游治理和构建南北运河。汉江中下游生态补偿又在湖北水源地大搞不计成本、生态环境付出沉重代价的“中国式调水”，低效配置长江、汉江水资源。由于水利改革不务实，留下历史性遗憾。1.丹江口引汉不入黄河，

3、延误缓解黄河水危机一代伟人指点江山，“要使江湖都对人民有利!”构想南水北调“借长江水济黄”，嘱托“把黄河的事情办好”，并明确提出了建立全国范围的大水网的理念。今日黄河出现水危机，果然不出一代伟人所料。因京津华北地区引黄灌溉、引黄济津、引黄入冀、引黄济青、引黄入晋等引水工程“透支”水资源，造成了黄河下游水资源短缺、悬河危害防洪安全、生态环境退化三大问题。可是，实施南水北调中线工程居然不贯彻落实党的十六大精神：“合理开发和节约使用各种自然资源。抓紧解决部分地区水资源短缺问题,兴建南水北调工程。”打着“世纪

4、调水重组我国水资源”的改革旗号，好大喜功追求把南水北调建成当今世界上规模最大、难度最大的工程。根本不问自然条件，溢美西线规模宏大、立意高远。而刻意眨低中线“引汉可调水量潜在不足，难以直接向黄河流域大范围供水，对解决黄河下游水资源紧缺问题难有裨益”，主观臆断“丹江口水库的水量没有保证，只能以供给城市为主，难以直接向农业供水”。从而只考虑西线引长江水进入黄河干流河道。而中线修建“堪称人类历史上最宏大的调水穿越大河”的穿黄隧道工程，让丹江口引汉总干渠穿黄不入黄，纵跨江、淮、河、海四大水系单为沿线主要城市补水

5、，修成地上长河“一渠清水送北京”，以致延误搞好黄河下游治理和构建我国第二条南北水运干线，成了“伟大而可咀咒的地上长河！”时至今日，水利部仍不调研张红武教授提出的治理黄河方略：“利用黄河以南地理位置，在南水北调中线方案线路以东开挖河南运河”。居然还在筹划从西霞院水库“引黄济京”，依然指望地理位置偏辟、施工地环境复杂、工程投资巨大，对川渝湘鄂都有负面影响的西线引长江水进黄河干流河道，岂能保证到2020年形成我国水资源可以通过黄河大范围调配的完整水网布局，取得水利改革的决定性成果。61.中部不构建南北运河，

6、崛起失掉重要支撑点一千年前，我们的祖先就尝试疏浚荆襄河、蔡河，开凿襄汉漕渠（方城运河），沟通长江中游和黄河中游水系发展漕运，被誉为古代的南水北调。林一山就是受这个历史启示，协助毛主席找到了丹江口引汉济黄的最好也是最可能的线路。河南省50年代规划“淮干通航到信阳，沙河通航到叶县，利用引汉总干渠沟通黄、淮、汉三大河道的航运。”原长办交通运输室也遵照周总理提出的“南北运河计划”构划了南方水运网的蓝图，拟定了由引汉济黄总干渠、唐河（或白河）、汉江、两沙运河及湘桂运河构成京广运河西线。湖南省为充分发挥湘江水运资

7、源优势，规划打通湘桂运河，沟通长江水系与珠江水系，实现衡阳以北2000吨级航道接长江，衡阳以南1000吨级航道接西江，成为南北水运大动脉。目前衡阳以北439公里已实现常年千吨级通航，正在升级建设2000吨级航道。湖北省也曾积极推进汉江航电开发，并且在改革开放中开展全国内河水运主通道建设，发挥中央和地方两个积极性，由交通部与湖北省合资2.84亿元，从“九五”到“十五”，利用内荆河（四湖总干渠）复航建设174公里的江汉航线，将长江和汉江在湖北省中部连接起来，形成一条南北水运捷径，被誉为江汉平原水运新干线。

8、开通后，汉江上中游直通湘江，缩短绕道武汉航程320公里，也不必等待修建178公里的淞虎航线进入洞庭湖。如果当年引汉总干渠黄河以南建成平交运河沟通黄淮汉航运，汉江便可上联黄河、下直通湘江到西江，构成我国第二条南北水运大动脉，并为黄河下游提供通航能力，实现自然资源最有效的利用，增添新的经济增长点，综合效益巨大。可见，南水北调中线结合航道现代化建设具有独特的优势和良好的发展前景，尤其对支撑中部崛起具有战略重要性和现实可行性。可是，实施一期工程竟以通航会增加工程