区卫生和计划生育局工作总结

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2、件，探索一条实现多方共赢的医疗改革道路：1.创新医院管理体制和治理机制。成立了由区镇两级职能部门、“两代表一委员”、医务人员代表等共同组成的医疗理事会、监事会，分别负责医疗集团的决策和监督；设立区禅康医院发展中心，作为医疗集团的运营机构、责任主体，实施管办分开、政事分开，医疗集团法人治理结构模式基本构建起所有权、决策权、监督权和运营权之间相互分离和制衡的关系。2.理顺政府举办的社区卫生服务机构及公立医院管理体制。出台《关于进一步理顺政府举办的社区卫生服务机构及公立医院管理体制的若干意见》，社区卫生服务机构实行“镇（街）办镇（街）管”、各公立医院实行“区办区管，镇（街）参与”，不断加大区镇（街道

3、）两级政府对基本公共卫生服务、重大公共卫生项目经费以及经常性收支差额补偿经费的投入，加强基层医疗网络建设和站点升级改造，健全基层医疗卫生服务体系，改善就医环境，完善基层医疗卫生机构综合改革和运行机制。为我区顺利推进上级部署的医改工作任务奠定了坚实基础。3.探索实施政府购买基本公共卫生服务的机制创新。以“定编定岗不定人”的管理模式，探索实施政府购买基本公共卫生服务的机制创新。各镇(街)对所辖社区卫生服务中心负责人等管理岗位实行聘用任命，专业技术人员不足的通过向基层医院购买服务的方式落实工作职能，调整后的管理体制运行顺畅，在完成国家医改任务的同时，确保基本公共卫生服务“养事不养人”，激发工作绩效和

4、队伍活力。继我区祖庙街道向阳社区卫生服务中心也被评定为“省级示范社区卫生服务中心”后，祖庙街道社区卫生服务中心创建成为我市唯一一家“全国示范社区卫生服务中心”，基层卫生亮点频现。4.积极推进我区“家庭医生签约服务”特色建设。通过祖庙街道社区卫生服务中心试点，以“老、幼、孕、慢”等重点人群为服务重点，启动建立我区基层医疗卫生服务“分片包干、团队合作、责任到人”的社区家庭医生服务，为居民主动、连续地提供精细化的健康责任制管理，促进基层医疗卫生机构主动服务、上门服务、定期服务，目前已与2000多户社区居民建立稳固的医疗卫生服务合作关系，是深化创新基层卫生服务的内涵和效果的良好尝试。5.加快推进医疗卫

5、生信息化建设。在我市率先完成卫生信息数据中心、社区健康管理服务系统等建设和验收，lis项目、pacs项目的测评和验收也已经完成，实现区属医院健康档案、电子病历、医学影像等信息的共享互通。统筹完成了四个社区卫生服务中心作为独立医保定点机构所需的硬件配置和软件建设改造，今年7月起，居民在各社区中心就医的费用可与社保系统直接结算，大大方便了群众就医。6.优化集团内医疗资源，探索发挥市级优质医疗资源的辐射延伸作用。制定《XX区医疗集团医疗资源整合优化及发展方案（试行）》，通过试点，在区医疗集团内探索横向联合，向阳医院与张槎医院的口腔医疗结成技术协作，共同发展口腔专科；有序推进医院与社区卫生服务中心之间

6、的相互协作、双向转诊，构建“首诊小病在社区，大病进医院，康复回社区”的病人就医新秩序。总结试点经验，研究制定《区公立医院与市直三级医院加强合作、资源共享工作方案（试行）》，为下一步探索开展我区医疗机构与市级医院的协作，实现优质医疗资源对我区辐射带动和技术帮扶奠定基础。7.推动医保政策调整。就提高我区居民门诊医保费和居民门诊增设社区卫生服务中心报销比例等问题，深入与区人社局、区财政局和区社保局进行研究，提出“适当提高我区居民门诊医保费、调整居民门诊医保报销比例、完善居民门诊医保费用结算办法”等意见和建议，通过密切部门沟通和前期充分准备，为下阶段正式着手推动我区医疗机构居民医保缴费报销比例等社保政

7、策的调整奠定了牢固的基础，可望改变多年来居民门诊医保政策滞后导致的我区基层医疗机构门诊医疗收支亏损不断扩大的迫切问题。8.完成上级部署的医改工作任务。今年第四季度，省医改办开展了2013年全省深化医药卫生体制改革工作任务落实情况现场考核。对照考核指标体系的工作测评项目，我局落实国家基本药物制度，巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制；大力推进平价医疗服务；全面开展辖区公共卫生服务，较好地完成了上级部署