（政府和社会资本合作ppp模式）

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1、（政府和社会资本合作PPP模式）卫辉市2017年医院整体搬迁项目资格预审文件项目编号：卫交采2017ZB034号项目实施机构：卫辉市卫生和计划生育委员会招标代理机构：河南兴伟招标有限公司二〇一七年九月目录第一章资格预审公告1第二章申请人须知4申请人须知前附表41.1定义71.2项目概况71.3采购需求71.4申请人资格要求71.5语言文字71.6费用承担72.资格预审文件72.1资格预审文件的组成72.2资格预审文件的澄清和修改83.资格预审申请文件的编制83.1资格预审申请文件的组成83.2资格预审申请文件的编制要求84.

2、资格预审申请文件的递交94.1资格预审申请文件的密封和标识94.2资格预审申请文件的递交95．资格预审申请文件的审查95.1评审小组95.2资格审查96.通知和确认96.1通知96.2解释96.3确认97.重新资格预审98.申请人的资格改变109.纪律与监督109.1严禁贿赂和弄虚作假109.2不得干扰资格审查工作109.3保密109.4质疑、投诉处理1010.需要补充的其他内容10第三章资格审查办法111.审查方法112.评审标准112.1资格性检查评审标准112.2符合性检查评审标准113.评审程序113.1资格性检查1

3、13.2符合性检查123.3资格预审申请文件的澄清124.审查结果124.1提交评审报告124.2停止评审12第四章采购需求13第五章资格预审申请文件格式19一、资格预审申请函21二、法定代表人身份证明22三、授权委托书23四、申请人基本情况表24五、财务状况表25七、声明27九、其他资料29第一章资格预审公告一、招标条件本采购项目卫辉市2017年医院整体搬迁项目已由卫辉市财政局授权批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设。项目授权主体为卫辉市人民政府，项目实施机构为卫辉市卫生和计划生育委员会（以下简称采购人），招标代理

4、机构为河南兴伟招标有限公司。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。二、项目概况及采购内容2.1项目名称：卫辉市2017年医院整体搬迁项目。2.2项目编号：卫交采2017ZB034号2.3采购方式：公开招标2.4项目概况：本项目建设用地约206676.215平方米（约合310亩）。2.5采购内容：社会资本方采购。三、采购需求3.1项目全生命周期：本项目合作期15年，含建设期3年（以实际为准）。3.2（1）投资概算：本项目总投资100016.29万元，其中工程费用85111.19万元

5、，工程建设其他费用6078.46万元，基本预备费3191.64万元，建设期利息5635.00万元。（2）资金来源：拟融资金额70000.00万元，占总投资的70%。项目资本金30016.29万元，占总投资的30%；其中，政府方出资约13507.33万元；社会资本方出资16508.96万元。项目公司以债务性融资方式补充建设资金缺口，约70000.00万元，占总投资70%。该项负债由项目公司承担，但由中标的社会资本方负责落实融资任务。3.3项目规模：本项目建设用地206676.215平方米（约合310亩），其中卫辉市中医院搬迁建

6、设项目总用地143333.33平方米（约合215.00亩），卫辉市妇幼保健院搬迁建设项目总用地18635.00平方米（约合27.95亩），卫辉市人民医院整体搬迁项目总用地44707.885平方米（合67.06亩）；项目规划总建筑面积约240545.56平方米，其中卫辉市中医院总建筑面积139845.00㎡，卫辉市妇幼保健院总建筑面积27579.80㎡，卫辉市人民医院总建筑面积73120.76㎡。其中地上总建筑面积177195.69平方米，地下建筑面积63349.87平方米。同时建设医疗辅助设施工程（污水处理站），完善院内道路

7、硬化及广场铺装、绿化，以及水、电、通讯等配管网铺设，室外给排水、电力、消防等附属基础设施。3.4项目地点：卫辉市中医院整体搬迁项目建设地点位于卫辉市宝塔路中段路东；卫辉市妇幼保健院搬迁建设项目位于卫辉市汲水镇贺生屯村西500米处，太公路南，翟阳路东，东、南为贺生屯村耕地；卫辉市人民医院位于卫辉市太公路南，击磬路东。3.5运作方式：项目拟采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式；经市政府授权的卫辉市卫财国有资产经营管理有限公司作为政府出资人代表与中标社会资本方组建项目公司。项目实施机构与项目公司正式签署PPP合同，并授权项目公

8、司负责本项目的设计优化、投融资、建设、运营维护等工作。合作期内，项目公司通过使用者付费、可行性缺口补助方式收回投资并获得合理投资收益。合作期届满后，项目公司将项目整体资产无偿、完好地移交给卫辉市人民政府或政府指定接收方。3.6其他采购需求：本项目采用“可行性缺口补助”回报机制。29四、申请