公文写作要求指导

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1、公文的秘密等级　　按秘密等级划分，公文可分为绝密公文（绝密件）、机密公文（机密件）、秘密公文（秘密件）、内部公文（内部件）、国内公文（国内件）、公开公文（公开件）。　　绝密件，指内容涉及最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害的公文。　　机密件，指内容涉及重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。　　秘密件，指内容涉及一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害的公文。　　内部件，指内容不涉及国家秘密，但不宜对社会公开，只限在机关单位内部运转的公文。　　国内件，指内容不涉及国家秘密，但不对国外公布只在国内公开发布的公文。　　公开件，

2、指内容不涉及国家秘密，可直接对国内外公开发布的公文。公文的种类　　2001年实行的《国家行政机关公文处理办法》对“公文”种类是这样规定的：　　第九条行政机关的公文种类主要有：　　（一）命令（令）　　适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。　　（二）决定　　适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。　　（三）公告　　适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。　　(四）通告　　适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。　　（五）通知　　适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和

3、不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。　　（六）通报　　适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。　　（七）议案　　适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。　　（八）报告　　适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。　　（九）请示　　适用于向上级机关请求指示、批准。　　（十）批复　　适用于答复下级机关的请示事项。　　（十一）意见　　适用于对重要问题提出见解和处理办法。　　（十二）函　　适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。　　（十

4、三）会议纪要　　适用于记载、传达会议情况和议定事项。国家行政机关公文格式　　本标准根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的有关规定对GB/T　9704－1988进行修订。本标准相对GB/T　9704－1988作如下修订：　　（1）将原标准名称《国家机关公文格式》改为《国家行政机关公文格式》；　　（2）删去原标准中的引言部分；　　（3）删去原标准中与公文格式规定无关的一些叙述性解释；　　（4）对公文用纸的幅面尺寸作了较大调整，将国际标准A4型纸作为用纸纸型；删去国内16开型纸张的相应说明；　　（5）对公文用纸的页边尺寸作了较大的调整；　　（6）不设各标识域，而按公

5、文眉首、主体和版记三部分各要素的顺序依次进行说明；　　（7）增加了公文用纸的主要技术指标；　　（8）增加了印刷和装订要求；　　（9）增加了每页正文行数和每行字数以及各种要素标识的字体和字号；　　（10）增加了主要公文式样。　　本标准中所用公文用语与《国家行政机关公文处理办法》中的用语一致。　　本标准为第一次修订。　　本标准由国务院办公厅提出。　　本标准起草单位：中国标准研究中心、国务院办公厅秘书局。　　本标准主要起草人：孟辛卯、房　庆、李志祥、刘碧松、范一乔、张荣静、李颖。　　1　范围　　本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。

6、　　本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。　　使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。　　2　引用标准　　下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。　　GB148－1977　印刷、书写和绘图纸幅面尺寸　　3　定义　　本标准采用下列定义。　　3.1　字　Word　　标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。　　3.2　行　line　　标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以3号字高度加3号字高度

7、7/8倍的距离为一基准行。　　4　公文用纸主要技术指标　　公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2~80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85％~90％，横向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值为7.5~9.5。　　5　公文用纸幅面及版面尺寸　　5.1　公文用纸幅面尺寸　　公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm，尺寸的允许偏差见GB/T148。　　5.2　公文页边与版心尺寸　　公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm　　公文用纸订口（左白边）为：28mm±1m