中共玉溪市红塔区委文件

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1、中共玉溪市红塔区委文件玉红发〔2015〕3号★中共玉溪市红塔区委　玉溪市红塔区人民政府印发《关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的实施意见》的通知各乡党委、政府，街道党工委、办事处，区委和区级国家机关各部委办局、各人民团体和事业单位，省、市驻区单位：《关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的实施意见》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。中共玉溪市红塔区委　　　　　　　　　　　　　　玉溪市红塔区人民政府2015年2月16日中共玉溪市红塔区委办公室　2015年2月16日印发校对：区科技

2、局　普联义　　　（共印6份）－21－关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的实施意见为认真贯彻落实全国、全省和全市科技创新大会精神，根据省委、省政府《关于加快实施创新驱动发展战略的意见》（云发〔2013〕8号）、《关于实施建设创新型云南行动计划（2013—2017年）的决定》（云发〔2013〕9号）和市委、市政府《关于加快实施创新驱动发展战略建设创新型玉溪的决定》（玉发〔2014〕39号），现就实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市，制定以下实施意见。一、重大意义当今世界，新一轮科技革命和产业革命的孕育兴

3、起，将对社会生产方式和生活方式带来革命性变化，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，谁拥有强大的创新能力，谁就能把握先机，赢得主动。实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新是大势所趋，是发展所向。习近平总书记指出：“实施创新驱动发展战略决定着中华民族的前途命运，全党全社会要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业革命的机遇，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好”。近年来，我区深入实施“科教兴区”－21－和创新驱动发展战略，全面贯彻落实

4、建设创新型玉溪行动计划，科技实力和创新能力有了进一步提升，科技在支撑引领经济社会发展中发挥了重要作用，为深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市奠定了良好基础。未来五年，是红塔区全面建成小康社会的关键期，是加快调整产业结构，转变经济发展方式的攻坚期，也是大有作为的重要战略机遇期。无论是破解发展中的矛盾难题，还是转方式、调结构、兴产业、稳增长、惠民生，推动跨越发展都必须更多依靠创新驱动，抓住当前难得的发展机遇，突破制约产业转型升级的关键技术，培育发展未来支柱性、先导性产业，全面构筑发展新优势，走出由要素驱动、

5、投资驱动向创新驱动的发展路子，着力解决我区科技投入和创新资源不足、自主创新能力不强、科技投融资体系不健全、科技体制机制不完善、高层次创新创业人才匮乏等问题，在更高层次上依靠创新发展寻求经济增长新的动力源，在新的起点上开创经济社会发展新局面。－21－实施创新驱动发展战略，对于加快提升我区自主创新能力，通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产力，提高社会整体生产力水平，加快实现由低成本优势向创新优势的转变，为我区持续发展提供强大动力，形成竞争新优势，增强发展长期动力具有战略意义；对于加快我区产业技术创新，用高新技术和

6、先进适用技术改造提升传统产业，构建创新链，延伸产业链，加快产业转型升级，在转型升级中实现高端发展，降低资源能源消耗，改善生态环境，支撑节约、智能、绿色、低碳的新型城镇化建设，促进经济社会可持续发展具有长远意义；对于我区围绕人民群众的切身利益和迫切需求，把改善民生作为科技工作的根本出发点和落脚点，大力发展民生科技，实施科技惠民工程，使科技创新成果更多惠及广大群众，早日把我区建成滇中经济强区、宜居生态城市和幸福美丽家园具有现实意义。各级各部门必须要有全局意识和战略眼光，深刻认识实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城

7、市的重要性和紧迫性，更加自觉地牢固树立科学技术是第一生产力、人才是第一资源的发展理念，更加主动地跟上科技创新步伐，不断适应创新驱动发展新要求。二、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八届三中全会、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，紧紧围绕区委、区政府“生态立区、科教兴区、产业强区”发展战略，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，按照“政府引导、部门联动、市场主导、企业主体、全社会参与”－21－的要求，以支撑加快产业结构调整、转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效

8、益为目标，以提高自主创新能力为核心，建立政府作用与市场机制有机结合的自主创新和协同创新体制机制，培育全民创新意识，激发全社会创新创造活力，搭建协同创新平台，拓展开放创新空间，促进企业成为研究开发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用主体，努力形成以自主技术、自主品牌为核心的自主创新局面，为构建具有红塔区特色的区域创新体系，全面提升综合实力和可持续发展能力提供强劲的科技支撑。三、总体目