东岗镇土地利用总体规划

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1、东岗镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案东岗镇人民政府二○一七年十一月目录前言11区域概况及《现行规划》实施情况21.1区域概况21.2《现行规划》实施情况32规划目标53土地利用结构调整73.1农用地结构调整73.2建设用地结构调整73.3其他土地结构调整84土地利用布局优化94.1耕地保护94.2基本农田保护94.3合理安排建设用地104.4有条件建设区115生态建设和环境保护126土地整治任务137土地用途分区与建设用地空间管制147.1土地用途分区147.2建设用地空间管制

2、158重点建设项目安排169村土地利用控制17II10规划实施保障措施1810.1实行永久基本农田特殊保护1810.2做好相关规划与土地利用总体规划的衔接1810.3加快建立废弃闲置宅基地整治利用和有偿退出机制1810.4健全土地节约集约利用机制1910.5建立健全公共参与制度1911附表20II前言前言根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总

3、体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合实际，林州市人民政府对《东岗镇土地利用总体规划（2010～2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《东岗镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划调整基准年为2014年，着重对2015～2020年期间各项用地进行调控与安排。规划调整的范围是东岗镇行政区域内全部土地，土地总面积为13924.23公顷。20区域概况及《现行规划》实施情况

4、1区域概况及《现行规划》实施情况1.1区域概况1.1.1自然条件东岗镇位于林州市东北部，镇政府驻地东岗镇距林州市30公里，东与安阳县，北与河北省涉县接壤，南与河顺镇，西与任村镇，西南与姚村镇相邻。林清公路从镇域中部东西穿过，往南有东陵公路、东河公路连通陵阳镇、河顺镇。该镇农业以常规农业为主，种植小麦、玉米、谷子、大豆、红薯等，林果业以花椒，核桃、柿子为主，畜牧以养猪、鸡、兔、牛以及狐狸等为主。东岗镇矿产资源主要有铁矿、花岗岩等。铁矿主要分布在东冶、武家水、教场等地，花岗岩主要分布在教场、大井、北

5、木井等地，具有一定的开发价值。境内旅游资源有双龙寺，建于金元时代，明朝进行重修，位于东岗镇万宝山地，为河南省第三批文物保护单位。1.1.2社会经济状况全镇总面积13924.31公顷，占全县总面积的6.75%。下辖25个行政村。2014年，全镇总人口4.83万人，其中城镇人口1.21万人，农村人口3.62万人。2014年全镇国民生产总值4.8亿元；财政一般预算收入完成333万元；工业总产值达10.7亿元，其中，限额以上完成3.9亿元；工业增加值完成3.1亿元，其中，限额以上工业增加值完成1.23亿

6、元；全社会固定资产投资完成5.2亿元；农民人均纯收入3725元。1.1.3土地利用情况2014年，东岗镇土地总面积13924.23公顷，其中农用地6933.46公顷、建设用地826.58公顷、其他土地6164.19公顷，占土地总面积的比重分别为49.79%、5.94%和44.27%。20区域概况及《现行规划》实施情况农用地中，耕地、园地、林地和其他农用地面积分别为2791.94公顷、168.57公顷、3489.32公顷和482.41公顷，占土地总面积比重分别为20.05%、1.21%、25.06

7、%和3.46%。建设用地中，城乡建设用地、交通水利用地分别为732.76公顷、93.82公顷，占土地总面积比重分别为5.26%和0.67%。其他土地中，水域、自然保留地面积分别为34.19公顷、6130公顷，占土地总面积比重分别为0.25%、44.02%。1.1《现行规划》实施情况耕地和基本农田得到良好保护。2014年全镇耕地面积2791.94公顷，比上级下达的规划目标2505.93公顷多286.01公顷，较好的完成了耕地保护目标。现行规划确定的基本农田保护目标2288.85公顷，2014年基本

8、农田面积2289.76，比现行规划目标多出0.91公顷，基本农田得到良好保护。建设用地规模需进一步严格控制。截止2014年底，全镇建设用地总规模826.58公顷、城乡建设用地规模732.76公顷，均突破了控制规模（754.85公顷和688公顷），农村居民点未按预期减少是建设用地突破的主要原因。土地整理复垦开发需加快推进。现行规划期内，林州市下达给东岗镇土地整治补充耕地规模48.54公顷。2010-2014年间，完成补充耕地357.09公顷，其中通过农用地整理补充耕地61.06公顷，通过建设用地整