区档案局关于全区民生档案工作的调研报告

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1、区档案局关于全区民生档案工作的调研报告民生档案工作事关构建和谐社会大局，是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节。做好民生档案工作，服务人民群众，是档案部门在新时期贯彻党的十七大精神的必然要求，是推动档案事业又好又快发展的重耍内容。为认真贯彻党的路线、方针、政策，全面贯彻科学发展观，落实国家、省、市档案局关于加强民生档案工作的要求，推动民生档案工作深入开展，努力做到民生所想，就是档案工作之所向；民生所需，就是档案工作之所趋，努力建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。七月下旬，XX区档案局在对全区民生档案调查

2、、摸底、统计的基础上深入区医保中心、区企业养老保险中心、湖东办事处所属人力资源和社会保障所及三五八社区、报晓新村社区等单位对进行了实地调研，现将具体情况汇报如下：一、民生档案工作基本情况（一）民生档案的门类及分布情况民生档案的门类多，分布广，涉及多个部门和单位。土地、山林承包档案由区林业局保管；医保裆案、养老保险档案由区人社部门保管；低保档案、伤残抚恤人员档案、殡葬服务业务档案、婚姻登记档案、复员军人档案由区民政部门保管；法院案件档案由区法院保管；廉租房人员档案、经济适用房档案由区房管屮心保管；信访档案由区委群工部保管；病历档案由各医院

3、保管；新农合医疗档案由区卫生部门保管；学籍档案由区教育局保管；人冰托管档案由区人事局人才交流中心保管；物价管理档案巾区物价办保管；移民安置档案由区移民局保管（二）档案管理体制建设情况通过调查摸底，我们发现绝大多数涉民单位非常重视民生档案工作，建立健全了民生档案的规章制度，有档案室，有专人管理，真正将“民生档案”管理问题纳入各部门的工作计划及目标责任制，使“民生档案”管理工作得到应有的重视，做到了在收集、整理和查阅利用上有章uH盾。民生档案归档整理情况七月K旬，xx区档案局由业务副局长带领业务工作人员在对民生档案进行调研的过程中，认真检查

4、了各涉民单位民生档案的归档整理情况，大部分单位均按照各自上级业务主管部门的要求对本单位涉及民计民生的各类档案进行Y整理归档、编目，并将归档目录输入电脑，进行数字化管理，极大地方便了民生档案的查阅利用。目前，全区各涉民单位整理归档各类民生档案情况为：土地、山林承包捫案18732册（人），医保档案112593册（人），养老保险档案119227册（人），低保档案13075卷，法院案件档案7051卷，廉租房人员档案2397册，伤残抚恤人员档案5169卷，殡葬服务业务档案13180卷，婚姻登记档案32168卷，复员军人档案543卷，信访档案230

5、0卷，病历档案420996卷，其它民生档案12460册（四）民生裆案的保管利用情况调研的情况看，绝大多数涉民单位都加强了对民生档案的保管、保护工作，配备有必要的档案保管、保护设施，部分单位建有专门的档案室，配备专（兼）职档案员进行日常管理。民生档案具有原始性、基础性、凭证性等重要特性。近年来，民生档案的查阅利用率不断上升，特别是病历档案、婚姻登记档案、土地房产证存根档案、林业三定档案、复转军人安置档案及征地拆迁等档案的查阅利用在为领导决策、为群众排忧解难等方面发挥Y重要作用。但还有部分档案由于没有进行集中管理，处于各自为政的状态，为查阅

6、利用带来许多不便。二、民生档案工作目前存在的主要问题及制约因素一是全社会对民生档案工作的认识不平衡，没有引起足够的重视；主要原因是开展民生档案工作的宣传力度不大。民生档案是国家档案局贯彻落实党的十七大精神，在档案工作围绕中心、服务大局的新时期提岀的一个新概念，内涵极为丰富。而这个概念从被人们理解、接受到真正把民生档案工作开展起来并提高到一个新的水平，还需要一个过程。为此，档案部门应围绕民生档案服务民生问题做足文章，用依据、利用民生档案达到维护人民群众合法权益的生动事例宣传教育人民群众，使他们真切地感受到档案与其生活息息相关，体会到档案的

7、价值，认识到档案工作的重要性。宣传教育的形式可灵活多样，但要扎扎实实，取得实实在在的效果。通过积极有效的宣传教育，逐步提高人民群众对民生档案和民生档案工作的认识，推动民生档案工作健康有序开展二是捫案基础设施、设备滞后。特别是基层档案室，对档案的保护保管经费投入不足，体现在设施设备老化、配套不齐，个别单位甚至不能达到档案保管需要通风隔光、消毒等必要的工作的基本要求，更难以适应档案事业发展的需要，只停留在档案基础工作任务完成的水准上，谈不上档案工作开展的质量，-定程度制约了档案资源的开发和利用价值发挥。三是档案工作队伍不稳定，流动性大，新接

8、替人员业务水平不高，难以适应新时期对档案工作的新要求。四是由于民生档案存在牵涉面广、管理单位多、布点范围散等特点容易造成有关部门各自为政，工作随意性大，进而导致不少涉及民生的档案保管水平低、共享程度不高，群