加大执法力度提升审计质量

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1、加大执法力度提升审计质量严格执法是审计工作的立足之本，更是提升审计质量的重要基石。近年来，我们XX县审计局把加大审计执法力度当作头等大事来抓，采取了一系列切实有效的举措，推动我县审计工作“一年跃上一个新台阶，三年实现撑杆跳”。2002年至今，共审计单位300多个，审计资金总额28亿元，查出违纪违规资金4亿元，可增加各级财政收入2.1亿元，收缴入库资金1000余万元，移送案件达到案人，全部受到有关部门的处理。在市局组织的业务质量考评中，蝉联3次桂冠。我们的主要做法是：1、向上争取借动力严格审计执法，促进整改落实，绝不是单靠审计部门一家就能够实现的，必须善于借势打力，千方百计争取当地党

2、委和政府尤其是主要领导的高度重视和全力支持。县委、政府对审计工作从组织领导、人员配备、审计经费全力等各方面都给予全力保障。县长亲自分管审计工作，对审计部门倍加关爱，屡屡委以重任。成立了以县长为组长，县委分管副书记为副组长，纪检、组织、人事、财政、商务、审计部门负责人为成员的经济责任审计领导组，建立联席会议制度，实施日常化运作，定期听汇报，有针对性进行批示，支持审计部门严格执法。在今年的粮食亏损挂帐审计中，政本资料权属文秘家园严禁复制剽窃府为强化领导、支持审计，成立了由一名副县长为组长，财政、粮食、农发行为成员的领导组，并一次性拨付审计经费10万元。在对今年地方国有XX煤矿经济责任审

3、计中，下达审计决定350万元。但该单位延期不缴，经我们多次向县政府汇报，由县长郑建文同志亲自出面落实，使该单位最终履行了审计决定。2、横向协调增合力在这方面我们首先是密切了与纪检监察、组织人事、政法部门、金融部门等部门的沟通与协调，搭建信息互通平台，实行资源共享。特别是在年初确定审计对象和审计范围上与纪检监察、组织人事部门多商量，在审计过程中请纪检监察、组织人事部门多参与，在终审阶段与纪检监察、组织人事部门多沟通，这就为审计决定的顺利执行创造了重要的前提条件。其次是与纪检、财政部门联合出台了加强审计决定执行的决定，明确规定不履行审计决定，将不予以经费拨付，从而为审计执法构建了一道有

4、力的保障线。第三是促进一些重大案件的联合侦破。严肃查处经济领域的大案要案，提高审计决定的落实率，是严格执法的具体体现。在2002年农村信用社资产负债损益情况审计中，发现信贷员李ⅩⅩ利用虚假存单质押违规贷款12万元，及时与公安部门互通信息，公安部门及时介入，立案查处，李ΧΧ被追究刑事责任。在今年的交通局审计中，从审前调查开始就强化与纪检部门信息沟通，充分利用纪检部门掌握的有关群众举报的线索进行查处，查出违规处置国有资产、挪用专项资金等多种违纪违规行为，审计收缴罚款达30万元。3、疏通引导消阻力随着审计部门执法力度的逐年加大，在全国引发了审计风暴，被审计单位对待审计处理的态度已大有改观

5、，整改措施基本能够落实，但不可否认的是抵触情绪和对立层面仍然存在，特别是在执法的更深层次上（如案件移送、结果公告等）表现更为突出，一定程度上影响了审计执法。为此，我们从三个方面做工作着力改变这种状况，努力消除来自被审计单位和被审计者的阻力。一是通过宣传造势疏导。在利用各种新闻媒体进行常规宣传的本资料权属文秘家园严禁复制剽窃同时，大量推行审前召开动员座谈会、审后召开处理碰头会等行之有效的宣传形式，着力营造严格执法的氛围，争取被审计单位及相关人员特别是部门一把手的理解，从而有效地打开工作局面，使严格执法向深层推进。二是通过公正公平疏导。我们最大限度地对每一个被审计对象做出客观、科学的评

6、价，特别是在招待费超支等一些屡审屡犯的共性问题上，制定了统一的处理界限和标准，把自由裁量权限定在一个公平合理的范围之内。三是通过优化服务疏导。我们始终坚持“审、帮、促”原则不动摇，把服务于基层作为我们的一项基本职能，不单纯为审而审，而是把着眼点放在为被审计单位查遗补漏、建章立制上，每审计完一个单位，我们都会通过集体会诊，拿出针对性的整改措施，帮助其加强制度建设，赢得了他们的理解和认可。4、制度建设显威力制度更具有根本性和全局性。我们靠细化制度，规范行为，促进严格执法。一方面，我们积极努力，把审计执法纳入县委和县政府的制度体系建设，先后出台了《XX县投资审计暂行规定》、《关于加强财政

7、审计监督的通知》、《XX县党政领导干部任期经济责任审计实施办法》，每年年初以县政府名义下发年度审计工作计划。这些制度的实施，有力的促进了审计工作。另一方面，我们从完善内控机制着手，从规范审计程序着力，先后制定了《审计项目控制实施办法》、《三级复核五定审计制度》、《审计质量抽审制度》、《错案责任追究制》、《审计结果集体汇报制》、《廉洁从审制度》等20条项有关严格执法的制度，构筑了严格执法的制度体系和框架。特别是对审计过程中容易出现的问题，进行了认本资料权属文秘家园严禁复