随州市局企务公开调查　

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1、随州市局企务公开调查2000年，地级随州市烟草专卖局成立。多年来，该局通过坚持企务公开，紧紧抓住职工普遍关注的热点、重点、难点问题，使企务公开经历了由点到面，逐步深化的发展阶段。引导广大职工始终保持团结奋进的精神状态，调动他们的积极性和创造性，合力改革，大步跨越，取得精神文明和物质文明双丰收。2000年至XX年，随州市烟草专卖局机关及所辖曾都区、广水市烟草专卖局连续被随州市委市政府、曾都区委区政府授予“最佳文明单位”称号。XX年，利税总额达12875万元，比上年的8131万元增长58.3%，创历史最好水平。一随州市烟草专卖局现有在岗职

2、工近400人。8年来，虽历经3届领导班子，但在企务公开方面一直紧抓不放松。他们始终坚持“以公开为原则，不公开为例外”，凡是与企业经营管理密切相关和涉及群众切身利益的事项，除国家规定的保密事项和企业商业秘密外，都及时披露，作到决策公开、过程公开，结果公开，接受职工的质询和监督。这其中包括：一、企业重大决策主要包括企业中长期发展规划，生产经营重大决策，企业改革、人员分流安置等重大事项。二、企业经营管理主要包括经济目标完成，财务预决算、责任制考核、奖惩办法，企业重大投资，基建工程建设，大宗物资采购，规章制度的制定等。三、涉及职工切身利益的问

3、题包括劳动合同的签订、薪酬分配、住房分配、社会保障基金的缴纳、工作环境改善等、领导班子建设和党风廉政建设包括企业中层干部年终述职、职工代表民主评议中层干部、重要岗位人员的选聘和任用、干部廉洁自律规定执行情况、业务招待费的使用等。企务公开是一项系统工程，为了防止走过场，流于形式，在工作中，局党组明晰了四个关系：一是明确企务公开与企业管理的关系。企务公开的目的是体现职工当家做主的权利，调动全体职工的积极性和创造性，推动企业改革、发展和稳定，实现企业管理向更高更深发展。因此，企务公开与企业的目标相一致。二是领导与被领导的关系。企业在决策中枢

4、的引导下发展，但企业的发展需要上下共同努力。在实行企务公开的过程中，既要让职工知晓企业的发展方向，参与企业经营管理，又要维护决策中枢权力的通达，不能出现政令不通的状况。三是公开与保密的关系。凡是能够公开的，应完全公开。凡是暂时不能公开的，要利用一切可能的渠道，向职工解释清楚，争取大家的理解和支持。四是企务公开与职代会的关系。在随州市烟草专卖局，职代会已成为企务公开的强大载体，职代会有力地推动和促进了企务公开，而企务公开也给职代会的权力赋予了新的内涵，使民主决策、民主管理、民主监督跃上了一个新的台阶。二为了让企务公开体现在管理、经营的每

5、一道环节，随州市烟草专卖局大胆创新，采取“三套过硬措施、三方相互制约、三种信息渠道”来保证和推动企务公开。三套过硬措施1.组织措施完善领导机构。从2000年地级随州市烟草专卖局组建伊始，该局就成立了企业经营管理委员会。至今虽历经三届领导班子，但“企管会”主任一职始终由局长、党组书记亲自担任。其余人员由相关部门的负责人组成。所有企业的重大决策、方针政策都必须经“企管会”讨论通过。另外，市局还成立了投资管理委员会、薪酬管理委员会，分别负责重大投资项目的审定和薪酬分配原则的制定。办好“职工之家”。工会组织是维护职工利益的机构，是代表职工说话

6、的组织。该局的工会组织作到“三到位”，即：机构独立到位，人员配备到位，经费拨付到位。目前，市局工会有专职人员2名，有独立办公经费和办公场所。部门责权明确。市局成立监察科、审计科，行政服务中心。监察科负责企务公开的督促检查，审计科负责大宗物资采购及财务内部审计行政服务中心负责后勤工作，市局工会参与重大投资项目的所有环节，并监督是否阳光操作。2.制度措施有规矩才能有方圆，完善的制度是企务公开的前提，也是各项工作顺利开展的保证。为了制约领导层的行为，他们制定了《党组议事规则》；为了搞好后备干部的管理，他们制定了《关于后备干部管理有关问题的通

7、知》；为了规范投资管理，他们制定了《投资管理规定》《进一步完善费用管理办法》；为了改进作风，他们制定了《关于进一步加强作风建设的意见》。3.工作措施干部的使用一直是企业最敏感的问题，牵一发而动全身。为了真正作到选贤任能，该局对拟提拔的干部一律实行公开竞聘。2000年，随州市烟草专卖局第一次公开招聘科级干部，招聘条件进行公布，符合条件者均可报名，经组织考核、民主测评入围者要进行竞争演讲，当场打分，对拟提拔人员再进行公示。这一年，该局共公开招聘科级干部18人。XX年，该局实行后备干部制，对工作能力强，个人素质高的人员经过基层推荐、民主测评

8、、组织考核后，聘任为科级助理，聘任期一年。聘任期间实行三不变，即：职务不变、待遇不变、岗位不变。聘任期满再经过民主测评、组织考核认可并经公示后，聘任为科级干部。当年，该局聘任7名科级助理，经过一年的考察考核，有6名人员被