欧盟89-686-eec指令

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1、欧盟89/686/EEC指令］本指令经由理事会指令93/68/EEC(1993年7月22日)、93/95/EEC(1993年10月29日)和96/58/EC(1996年9月3日)修改[1]。   欧洲共同体理事会　　考虑到建立欧洲经济共同体条约，特别是其第100a条，　　考虑到委员会的提案，　　为与欧洲议会合作，　　考虑到经济和社会委员会的意见，　　鉴于有必要采取措施，以期能在1992年12月31日之前，逐步建立内部市场；鉴于内部市场是无内部边界，保证商品、人员、服务和资本自由流通的区域；　　鉴于近年来许多成员国特别以保护公众健康，改善工作安全条件以及确保对用户的保护为目的，已通过了大量人

2、身保护设备的规定；　　鉴于这些国家规定为了个人的防伤、防病，对人身保护设备的设计、制造、质量水平，检测和认证的要求通常极为详尽；　　鉴于特别是在有关工作安全的国家规定方面做出人身保护设备使用的强制性决定；鉴于许多要求责成雇主在没有或缺乏按优先顺序的公共保护措施的情况下为其雇员置备适当的人身保护设备；　　鉴于各成员国关于人身保护设备的国家规定彼此差异显著；鉴于它们因此会构成贸易壁垒，从而直接影响共同市场的建立与运行；　　鉴于有必要协调这些不同的国家规定，以确保这些产品在不降低各成员闽要求的现行合理保护水平的情况下自由流通，并使之得到必要的提高；　　鉴于本指令制定的关于人身保护设备设计和制造的

3、规定是基本的规定，特别是对试图保证有一个较为安全的工作环境来说，这些规定并不损害有关此类设备的使用的规定和工人在工作场所的健康和安全体制的规定；　　鉴于本指令只明确界定了人身保护设备须满足的基本要求；鉴于为便于证明符合这些基本要求，经过协调的欧洲标准是必不可少的，尤其是关于人身保护设备设计、制造及其适用的规格和检测方法的标准，因为这些产品只要符合这些标准就可以推定为符合上述基本要求；鉴于上述欧洲协调标准是由非官方机构制定的，并且必须保持其非强制性文本的地位；鉴于为此，欧洲标准化委员会(CEN)和欧洲电工标准化委员会(cenelec)按照1984年11月13日委员会与两机构签定的调节委员会与

4、两机构间的合作总导则，被授权为制定协调标准的主管机构；鉴于为实现本指令宗旨，协调标准是指已经由上述机构或其中之一按委员会的旨意，根据1983年3月28日“关于技术标准和法规领域信息的传递程序的规定”的83/189/EEC指令，以及修订它的88/182/EEC指令，并按照上述的合作总则正式制订的包含技术规范的文本(一份欧洲标准或一份协调文件)；　　鉴于协调标准的制订工作，因应用范围广泛，且数目甚多，并且要在规定的内部市场建立期限内准备好，将涉及大量的工作。因此，在本指令通过之日起，根据欧共体条约的要求，可行的过渡办法是维持现状，遵守现行的协调标准尚未涉及的有关人身保护设备的国家标准；　　鉴于

5、83/189/EEC指令第5条设立的常务委员会在共同体标准化政策方面负有全部责任，尤其是它在标准化应用的准备工作和现行欧洲标准化协议的运行方面所起的作用，该常务委员会特别适合承担协助委员会监督在共同体内遵守协调标准的任务；　　鉴于这些技术要求的遵守情况必须受到监督以确保对使用者和第三方的充分保护；鉴于各成员国现行监督程序可能差别显著；鉴于为避免大量的只会阻碍人身保护设备自由流通的种种检查，应制定关于各成员国相互认可各自进行的检验的规定；鉴于为便于上述的认可，特别有必要制定共同体的协调程序，并应在选择负责审查、监督和验证的认证机构时所考虑的标准上协调一致；　　鉴于立法框架应该改进以便工业双方

6、都能对标准化进程做出有效而适当的贡献。　　鉴于理事会已经依据理事会于1985年5月7日颁布的关于技术协调和标准的新方法的决议的原则，通过了一系列用于消除技术贸易壁垒的指令；鉴于这些指令规定加贴CE标志；鉴于，因此，为了简化共同体立法并使其更具一致性，这些不同的规定应由统一的法规取代，尤其对于可能涉及数个指令的产品；　　鉴于，在1989年6月15日颁布的认证和测试的全球方法的通告中，理事会建议拟定关于采用单一图案的“CE”标志的通用规则；鉴于，在1989年12月21日颁布的符合性评估的全球方法的决议⑥中，理事会将作为采用一致方法(例如关于使用“CE”标志)作为指导原则；　　鉴于必须适用的新方

7、法的两个基本要素，因而成为基本要求和符合性评估程序；　　鉴于有关加贴和使用“CE”标志的规定的协调要求对现有的指令进行细致的修订，以达到与新标准的一致性；　　鉴于理事会已经依据理事会于1985年5月7日颁布的关于技术协调和标准的新方法的决议④的原则，通过了一系列用于消除技术贸易壁垒的指令；鉴于这些指令规定加贴CE标志；鉴于，因此，为了简化共同体立法并使其更具一致性，这些不同的规定应由统一的法规取代，尤其对于可能涉及数个指