专家高度看好今年形势

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1、专家高度看好今年形势

2、第1内容显示中2003年的成就与问题一项针对涉及社会学、经济学、法学、政治学、管理学等专业领域的百名专家为对象的问卷调查分析表明，“经济保持快速健康的发展”及“党和政府的自身改革与理论创新”被认为是2003年度最大的成就。这项调查是由中国社会科学院“社会形势分析与预测”课题组在2003年10－11月组织并实施的。该课题组的研究人员胡钢在接受本报记者采访时指出，一般来说，专家关于社会形势的看法代表了社会中高级专业技术人士的基本立场，对于我们完整正确地把握社会形势的一些重要趋势、问题

3、和前景，具有重要的参考价值。在调查中，被访专家认为2003年中国社会发展最突出的成就，一是经济保持快速健康的发展（47.7％），二是党和政府的自身改革与理论创新（11.9％）。此外，“强调社会弱势人群的保护”和“抗击非典，完善社会公共卫生应急机制的作为”也获得了被访专家的高度认可（9.2％和8.3％）。该课题组的研究人员认为，这四项获得专家们肯定的经济社会事务，确是2003年政府施政的重点，尤其是2003年秋天公布的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制的决定》显示出的一系列重大的思想创新、理论创新和

4、政策创新，得到了全社会的高度评价。经济的快速健康增长是新一届领导班子施政的重点，经过艰苦的努力，也基本达到本年度发展目标。尤其是2003年一系列为保护社会弱势人群的政策，其力度和实际效应应确实是近年来未见的。调查中，对于2003年中国经济社会领域中存在的具体问题，被访专家也给出了基本判断。“三农”问题被专家列为2003年度首位严重的问题，有72.5％的选择率，远远高于他们对其他问题的选择比率。这个判断与2003年初中央召开农村工作会议所形成的判断是高度一致的。选择“腐败现象依然突出”的被访专家比例在1

5、9.3％，胡钢说，在过去若干年的其他专家调查结果中，也有这样的判断，这说明，2003年在消除腐败现象方面的进展不是最明显。展望2004年对2004年中国社会发展形势的预测是该项调查的重要内容。在一系列影响2004年社会形势的若干积极因素中，72.5％的被访专家把“新领导集体的务实精神”视为最主要的积极因素，由此可见，把社会形势的发展前景与领导集体的作为作风联系在一起，是专家们对新一届领导集体寄予的厚望。此外，有12.8％的被访者确认“公众承受能力的提高”为最积极的因素。课题组的研究人员认为，随着改革开

6、放进程的不断加速，各个领域和层次中的利益调整进入到了关键的时期，普通民众感受或经历到的利益得失更加真切，对此急剧变化是不是具有相当的承受能力，会直接影响到整个社会的情绪氛围乃至一部分人群的行为选择。在评价关系到2004年社会形势的主要消极因素时，经济发展中的部分隐患因素被40.4％的被访专家确认。而部分民众的利益损失感被相近比例（34.9％）的被访者所看重。该课题组负责人、中国社会科学院社会学所副所长李培林认为，这两个判断之间的联系是明显的：经济发展中的一些隐患如果发作，影响到的是整个国家经济运行情况

7、，而部分民众则首当其冲，成为利益的损失者，因为他们处在不利的社会经济地位上，已经属于损失较大的人群，再难经受住新的利益损失。这的确是影响社会稳定局面的最大致因。李培林认为，要消除上述消极因素，坚持发展路线、大力推进改革是惟一的出路，而在党的十六届三中全会之后，改革进入了新的攻坚阶段，一些深层次的矛盾将被触及，更大范围内的利益格局调整也难以避免。调查表明，人事制度被最多比例的被访者确认应该在2004年有大的突破，比例为23.9％，为各项改革之最，李培林认为，这与2003年初先有宏伟计划在先、后有缓慢进展

8、在后的现象有很大的关系。对未来5－10年的判断该调查还细致地涉及了关于社会形势中期发展前景的一些重要问题。这些问题显然与近期的社会形势的基本特点和总体状况有直接的关系。调查结果表明，相当部分的被访专家对社会形势的中期前景的判断极为谨慎。认为在未来5－10年内不会出现整体性社会危机的被访者比例是24.8％。而其余被访者的判断有比较显著的负面含义。45.9％的被访者认为整体性社会危机的出现“有些可能”，11％的被访者持悲观立场，认为“很可能”，值得注意的是，有17.4％的被访者承认自己“很难判断”这个问题

9、。这种判断也应该是被看成是不乐观的。李培林认为，整体性社会危机的出现是一种很值得警惕的前景，而在过去若干年期间，局部性的短暂性的社会不安定事件经常不断，引起了专家学者、政府官员和社会各界人士的广泛关注，但很少有人会把这些不安定事件与未来中期的整体性社会危机前景联系在一起。该调查结果可以被认为是，在一部分专家眼里，中期前景中不乐观事态的可能性是很显著的。即使如此，专家们对2004年社会形势的判断还是乐观为主，认为完全有可能保持社会稳定局面的被访者比例是25