关于对我市学前教育情况的调研报告

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1、关于对我市学前教育情况的调研报告为认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲耍》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》精神，落实XX市学前教育三年行动计划，日前市政协教科文卫体委员会组织部分委员对我市的学前教育进行了调研。具体情况如下：一、总体情况市委、市政府高度重视幼教工作，市教育局先后出台了《XX市学前教育改革与发展意见》、《XX市学前教育发展三年行动计划》,并采取有效措施，鼓励各级政府加大投入和社会力量投资办学。目前已基本形成“政府主导、社会参与、公办与民办并举”的格局。同时因地制宜，采取多元化

2、发展模式扩大学前教育资源。全市现有幼儿园151所，其中公办幼儿园41所（包括校办、企办、妇联办hR办园110所，占伞市幼儿园总数的70%以上，但现仍有很大数量的民办幼儿园由于幼儿校舍、教学设备、卫生保健器材、游戏娱乐设施、专任师资等原因未被教育主管部门注册；城镇幼儿园134所；农村幼儿园17所。目前全市在园幼儿共31197人，其中公办园13509人，民办园17688人。学前三年教育毛入园率59%。全市建成ft治区级示范幼儿园17所，市级示范幼儿园21所。全市现有幼儿园专任教师和保育保健员3600人，公办

3、幼儿园正式编制1581人，占总人数的43.9%。专任幼儿教师学历合格率为82.5%，专任幼儿教师和保育保健员持证上岗率为87.3%。二、存在的问题一是随着城市化和人员社会流动的加快，学前教育的资源总量和整体发展水平与人民群众日益增长的对优质学前教育的需求还不相适应。二是发展不均衡。主要表现在城市与农村学前教育发展不平衡、公办与民办学前教育发展不平衡，企办、公办、民办和社会团体办学前教育发展不平衡。三是以政府主导的公办幼儿园严重不足，民办幼儿园普遍存在办园条件差、收费高，办园不规范、教学内容小学化，而且安

4、全隐患较为突出。农村牧区、城乡结合部的大部分园舍设备简陋、活动场所和教学条件受限，孩子们不能受到良好的教育。四是政企不分，仍由企业办社会。由于历史原因，我市现仍有一些企业办幼儿园，如包钢、一机集团等企业办园共18所，占全布公办园的43.9%。还有市妇联在80年代开始办园服务社会，至今实行差额拨款，园舍修缮、设施配备更新、日常办公支出、教师培训及因编制严重不足而导致的聘用人员工资等费用全靠从收费中解决，办经费问题U趋严重，给幼儿园和企业造成较大的压力。五是公办幼儿园和民办幼儿园收费标准不统一。公办园的收费

5、标准多年未作调整，由于收费标准低，难以满足正常的运转，勉强维持现状；民办幼儿园按成本收费，相对自主、灵活，二者收费差异大，造成Y收费混乱，甚至恶性竞争等问题。六是公办和民办的师资问题。目前公办园教师编制仍执行1986年的编制标准，由于师资力量得不到有效补充，只能从社会上聘用临时教师代课，造成队伍不稳定、流动性大，公办园师资队伍年龄普遍偏大，难以保证教学质量。民办园师资力量普遍存在力量薄弱，准入制度低，教师待遇得不到保障。七是监管和管理体制不规范。目前需要教育、发展改革、财政、人事、规划、工商和公安等部门

6、和社会各界的关注下形成合力。对幼儿园的管理要形成规范化、制度化，标准化。三、建议一要全面落实2011—2013年XX市学前教育三年行动计划，力争用3年的时间在全市新建、改建公办幼儿园66所，基本形成以公办园为主，民办园为辅的格局，力争建设标准化幼儿园和精品幼儿园。农村牧区要把幼儿园建设与城乡一体化建设、新农村建设、棚户区改造、新区扩建和旧城改造结合起来，使城乡幼儿园建设规划具有前瞻性，形成合理布局。二要有效地保障学前教育经费的投入。建立以政府投入为主的财政预算，尽快制定并山台提高公办幼儿园幼儿人均经费基

7、木标准和幼儿人均财政拨款基本标准。因为公办幼儿园目前仍执行发改部门多年未调整的收费标准。特别是市妇联办的育才等3所幼儿园多少年来依靠差额拨款维持到现在，有关部门应抓紧研究解决归属问题和经费问题，以便健康发展。三要借鉴外地的经验，建立一个全市协调发展、区域均衡发展、园所内涵发展模式。按照统一规划，理顺和完善学前教育管理的有效体制和机制。四要剥离企业办社会。企业办园在我市公办园屮占43.9%，在同幼儿达5000多人。针对这一状况，应尽快从企业中“剥离”，移交当地教育主管部门，以减轻企业的负担，使企业更好的发

8、展，幼儿园的经费、物资，师资也能得到保证。五要制定学前教育的相关法规和政策体系，使学前教育实现依法办学、依法投入、依法管理。有效落实幼儿教师、保育保健员的继续教育、职称评定、工资福利、社会保障等待遇，稳定师资队伍。同吋，不断提高幼儿教师的素质和水平，为学前教育健康发展提供强有力的法律和政策依据。六要加强幼教师资队伍的建设。抓好幼教师资的培训工作，建立全方位、多层次、多渠道的幼儿教师继续教育网络；同时要严格完善民办园师资资格准入制度，坚决清退