关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农民增收的实施意见　

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1、关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农民增收的实施意见关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农民增收的实施意见为认真贯彻落实今年中央1号文件和省、市有关工作会议精神，进一步建立健全城乡一体化发展机制，加大投入，加快推进农业基础设施建设，促进农民持续增收和全面小康社会建设，现提出如下实施意见：一、强化农业基础设施和科技服务体系建设，提升农业综合生产能力？1、建立“三农”投入稳定增长机制。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，按照“三个明显高于”的要求，建立“三农”投入稳定增长机制，区镇财政

2、每年对农业总投入增长幅度高于其财政经常性收入增长幅度。耕地占用税新增财力主要用于“三农”，重点加强农田水利、农业综合开发和农村基础设施建设。城市维护建设支出40%以上用于乡村规划、基础设施建设和维护。对农村集体经济组织、农村专业合作组织和农户投资兴建的小型农田水利等生产生活设施，通过“民办公助”方式给予补助。？2、加快小型农田水利建设。抓紧编制和完善和，整体推进农田水利工程建设和管理。完成小农桥改造40座，实施龙袍鹅留等20座泵站改造，新增有效灌溉面积2000亩，恢复改善灌溉面积万亩。大力建设当家塘等蓄

3、水工程，完成当家塘110面，改善农田灌溉面积万亩，提高山区蓄水抗旱和农村饮用水保证率。大力发展节水灌溉，全面推进节水灌溉项目建设，引导农民积极采用节水设备和技术，全年发展节水灌溉10万亩。？3、抓紧实施病险水库除险加固。完成中型和重点小型病险水库除险加固任务，消除水利工程隐患，增强水库安全。实施金牛山等中型水库除险加固工程，完成小型水库除险加固工程12座。深化水利工程管理体制改革，进一步落实库区移民政策，及时发放原迁移民的后期扶持资金，统筹规划实施原迁移民后续扶持项目。？4、大力推进农业科技推广应用。深

4、入实施农业科技入户工程，实行农业科技人员挂钩到基层、服务到农户。实施三项更新工程，强化种子管理，加快新品种推广应用。全区优新品种及实用技术的应用率提高2个百分点。加快农机新技术、新机具的推广步伐，大力发展以跨区作业为重点的农机服务产业。全区农业机械化综合水平提高3个百分点。切实加强公益性农业技术推广服务，健全稳定农业服务机构和队伍，区财政给予必要的经费保证。？5、建立健全动植物疫病防控体系。构建网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的动物疫病防控体系，完善重大动物疫病扑杀补偿机制。重大动物疫病实施免费强

5、制免疫，畜禽检疫和重大疫病防疫密度分别达到100%。加强动物疫病防控基础工作，健全村级动物防疫员队伍。继续实施植保工程，推进重大植物病虫害统防统治。区财政安排专项资金140万元用于动植物疫病防控体系建设。？6、积极推进农村信息化和农业标准化。按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求，加快推进农村信息化示范和农村商务信息服务等工程建设，充分探索信息服务进村入户的途径和办法。积极发挥气象为农民生产生活服务作用，提高农业产前、产中、产后服务水平。继续实施农业标准化示范项目，扶持龙头企业、农民专业合作组织、科技

6、示范户和种养大户率先实行标准化生产。建立农产品质量安全风险评估机制和农产品标识制度，实施“沃土工程”，全面推进测土配方施肥。？二、大力发展高效规模农业，提高农业综合效益？7、以设施农业为重点，加快高效规模农业基地建设。突出抓好高效农业科技园区、重点工程和重大项目建设，加快推进竹镇动物科学试验示范园区，东沟鸽业标准化养殖园区，新篁、冶山、马鞍、八百桥四个万头标准化猪场以及冶山100万只草鸡基地建设，启动龙池、马集千亩小龙虾养殖基地建设，提升全区高效农业整体水平。继续加大投入，加快改造中低产田，建成4个省级

7、丘陵山区高效农业基地项目、2个市级农业综合开发项目。坚持高效农业规模化、特色化发展方向，围绕“一镇一业、一村一品”，大力发展规模经营和特色经济。区财政安排100万元用于高效农业示范园区和规模基地建设专项补助，各街镇要多途径增加对高效农业项目建设的投入。区财政安排不少于100万元的配套专项资金对新建的标准钢架大棚每亩补助2000元，街镇配套补助1000元。全年新增高效农业面积5万亩以上、设施农业1万亩以上，高效农业为农民人均增收贡献度达25%以上。？8、以龙头企业为重点，加快农业产业化步伐。继续实施农业产

8、业化提升工程，培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业。采取建立担保基金、担保公司等方式，解决龙头企业融资难问题。积极引导各类市场主体参与农业产业化经营。鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。加快农业“三资”进入高效农业，提高农业龙头企业的发展速度、规模和质量，加快形成高效农业产业化，形成完善的产业链。继续实施“万村千乡”工程加快农贸市场建设改造。鼓励龙头企业和农民专业合作经济组织在南京及其他大中城市建设营销网络，开设专营店；