市民政局年度基层民政工作要点

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2、、创新社会治理、服务国防建设、提供社会服务职责，提高服务大局、服务群众水平，发挥民政在社会建设中的骨干作用。一、社会救助工作完善大救助工作机制。贯彻落实《社会救助暂行办法》和《山东省社会救助办法》，完善我市《社会救助管理办法》和《城乡社会救助体系工作规程》，充分发挥市救助中心职能作用，完善社会救助“阳光平台”建设，建立“一门受理、协同办理”工作机制，实现救助信息共享，确保困难群众“求助有门、受助及时”。加大社会救助政策宣传力度，提高认知度，全面提升救助工作水平。提高低保规范化操作水平。落实《XX市人民政府关于进一步加强和

3、改进最低生活保障工作的意见》和《XX市最低生活保障实施办法》，探索“支出型”贫困家庭低保认定机制，规范低保边缘家庭认定工作，准确划分低保类别，全力打造“阳光低保”。加快推进居民家庭经济状况核对机制建设，成立家庭经济状况核对中心，提高核对精准化程度。建立完善与经济社会发展和人民生活相适应的低保标准科学增长机制，推进城乡低保提标工作，农村低保标准由每人每年4200元提高到5040元，城镇低保标准由每人每月540元提高到560元，自2015年4月1日起实施。规范各项专项救助政策。修订完善临时救助政策，发挥临时救助制度的救急难、

4、托底线作用，畅通紧急救助通道，完善紧急救助程序，提高救助时效性。整合规范困难群众医疗救助和特殊救助政策，实现城乡困难居民医疗救助一站式即时结算。加强灾害应急救助能力建设。重点抓好自然灾害救助应急预案的落实，及时做好灾情的核查、上报、灾民的生活安排等工作。开展好防灾、减灾活动，完成灾害信息员培训工作，引导广大群众提高灾害应急自救能力和防灾、减灾意识。继续推进全国综合减灾示范社区创建活动，不断提高社区综合减灾能力。推进流浪乞讨人员救助机制创新。贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《关于促进社会力量参与流浪乞讨

5、人员救助服务的指导意见》，建立流浪乞讨人员救助管理站，探索通过购买服务、志愿服务等多种方式推动救助工作管理体制和运行机制创新。继续开展“接送流浪孩子回校园”专项行动，开展预防未成年人流浪乞讨的源头治理工作，维护其合法权益。加强慈善捐赠规范化管理。认真贯彻落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，推动慈善事业规范、公开、持续发展。切实抓好“慈善一日捐”活动，争取全年募集善款不低于3600万元，其中总会募集善款不低于1000万元。加强慈善资金的规范管理，提高资金使用的社会效益和经济效益。二、社会福利工作加强养老服务体

6、系建设。通过健全管理体制、拓展服务功能、规范服务内容，切实维护好五保供养对象生活权益，实现五保供养应保尽保。优化配置敬老院资源，加快推进敬老院法人登记工作，提升服务管理水平。市社会福利中心项目年内全部启用。加快培育引进社会化养老机构，做好民办养老服务机构规范化管理工作。加强对养老机构管理人员、护理员的培训，提高持证上岗率，减少养老护理事故风险，提高养老服务水平。推进居家养老和社区养老工作。创新居家养老社会化运作模式，引导社会组织参与居家养老服务，将无偿、低偿和有偿服务有机结合，在实现城乡困难老年人居家养老服务全覆盖的同时

7、，逐步向所有老年人扩展。积极推进社区老年人日间照料中心和农村幸福院建设工作，实现“到2015年社区老人日间照料服务覆盖100%的城市社区和50%的农村社区”的任务目标。鼓励社会力量采取多种形式为老年人提供短期托养、膳食供应、生活照料、健身娱乐等服务，发挥社区养老平台依托作用，促进社区养老全面发展。做好老龄工作。继续开展80岁老年人体检补助、90-99周岁老年人高龄补贴金、百岁老人长寿补贴金发放和“银发无忧”安康工程，深入开展“敬老文明号”创建活动和“敬老月”活动。做好维护老年人合法权益工作。做好孤残儿童养育工作。扩大孤残

8、儿童保障范围，将事实无人抚养儿童、艾滋病儿童和困境家庭中的重度残疾儿童纳入保障范围。三、基层民主建设和城市社区建设管理工作抓好村(居)委会等基层组织建设。贯彻落实《山东省〈村民委员会组织法〉实施办法》，指导做好村(居)“两委”换届选举后期工作，及延期换届等问题村的帮扶工作。指导建立健全村民监督委员会、村(居)民小组等