区人口计生局工作汇报

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1、区人口计生局工作汇报一、当前全区人口和计划生育工作情况（一）强化教育培训，努力提高计生队伍的综合素质。为进一步提高全区各级计生队伍的整体素质和业务水平，2月25日以来，结合全区“作风建设加强年”活动，区人口计生局组织全体机关人员进行了集中学习整顿。同时，通过聘请市人口计生委权威人士和安排局机关专业人员授课等形式，组织对全区各乡镇、街道计生队伍以及部分乡镇村两委成员进行了集中教育培训。截止3月7日，已培训86课时，培训人员1226人。目前，培训仍在进行中。通过培训，使全区各级计生队伍进一步了解了当前人

2、口和计划生育工作面临的复杂形势和新时期的工作目标、任务，明确了下一步的工作要点，提高了自身的理论水平和业务素质，为全面启动XX年的工作奠定了坚实基础。（二）全面开展春季计划生育普查工作。“一年之计在于春”，春季妇女普查的质量直接影响着全年人口和计划生育工作的成绩。从春节前区人口计生局就着手安排春季普查工作。目前，全区8个乡镇、街道已全面启动妇女普查工作，其中有三个乡镇已经进入扫尾阶段。截止3月7日，全区共普查已婚育龄妇女50231人，约占总普查任务的70%。（三）认真学习宣传贯彻中央《决定》。利用春

3、节前后外出务工人员集中返乡的有利时机，通过报刊、广播、电视等传媒和“赶大集”等形式，面向社会和广大群众深入开展国情、国策和人口形势教育，大力宣传中央《决定》精神。自2月以来，共组织“赶大集”活动12次，发放宣传品2万余份，报刊、广播、电视宣传28期次，收到了良好的宣传效果。（四）开展流动人口清理清查活动。利用春节外出人员回家探亲的关键时机，在全区范围内开展了一次流动人口清理清查活动。共发放《致流动人员的一封信》10万份清理流动人口231人，全部办理了规范的流动人口计划生育管理手续。春节后至今，全区已

4、有721人新办理《流动人口婚育证明》外出务工，为今后计划生育的联系、服务提供了方便。（五）筹备召开全区XX年度人口目标责任奖惩兑现会议。目前已基本筹备完成。二、计生工作存在的重点、难点问题一是人口形势严峻，稳定低生育水平压力加大。受人口结构和政策变动影响，我区从今年开始进入新一轮人口出生高峰期。《婚姻登记条例》颁布以后，结婚登记失去了行政干预手段，出现了结婚登记人数激增、晚婚率下降的态势。今年是“猪年”，受传统观念影响，新婚生育人数猛增；受行政制约措施弱化影响，暴发户、党员带头超生、外出躲生等现象逐

5、年增多，导致一些地方违法生育出现抬头趋势；另外，全区目前仍有部分计划外怀孕外出躲藏人员未找回，如果近期仍不能找回落实措施，违法生育将不可避免，现有的低生育水平存在着巨大反弹压力。今年市里对我区下达了出生5500人的人口控制计划，控制不好将难以完成。二是工作发展不平衡，个别地方基层基础工作十分脆弱。有的乡镇街道基层基础不牢固，村级自治自控能力很弱，薄弱村、失控村比较多，违法生育问题突出。据XX年省人口目标考核数据反馈，全区有10%以上的村近年出现违法生育，远远高于省5.5%的平均水平；特别是在近日召开

6、的全市XX年度人口目标责任奖惩兑现会议会议上，我区有1个镇（巨峰镇第二名）进入全市前五名，但也有个镇，碑廓镇被市黄牌警告，全区计生工作呈现两级分化趋势。个别乡镇（街道）和村（居）的计划生育工作思路和工作方法滞后计生形势发展要求，新的工作机制还没有建立起来，对外出躲生、流动中超生和有钱不怕罚、没钱罚不怕的人群缺乏有效措施，弄虚作假、“放水养鱼”、上推下卸等问题在个别乡镇街道仍然存在，严重影响着全区计划生育工作的健康发展。同时，各乡镇街道还不同程度的存在“瘫痪、半瘫痪”村。这些村基层组织处于涣散、软弱状

7、态，计划生育职责任务难以落实，非法婚姻、违法生育、违法收养现象时有发生，稳定低生育水平任务相当繁重。三是工作中还要不少亟待解决的问题和薄弱环节。1、出生人口性别比偏高。近几年我区出生人口性别比虽经专项治理，但仍然持续居高不下，特别是二孩性别比严重失调，呈现“一孩偏低、二孩偏高”的状况（在XX年人口目标责任考核反馈中，我区二孩出生人口性别比为117.37，高于正常范围107）。2、提高人口出生素质任务艰巨。取消婚前检查行政干预措施后，坚持婚检的人数已越来越少优生失去了第一道关口，我区先天性残疾儿出生呈

8、上升趋势，给社会和家庭带来了沉重负担。3、流动人口管理成为新时期计生工作难点。随着XX城市化进程的加快，城市和流动人口等特殊人群管理工作已成为当前计划生育工作的重点和难点。流动人口现居住地和户籍所在地联系不及时沟通渠道不畅通，有些经济园区、新建居民小区和城乡结合部计划生育管理存有空档。4、个别乡镇街道专业技术人员缺乏、人员调配频繁，工作能力不强、服务水平不高等一定程度上制约了计生整体工作水平的提高。是计划生育增支减收的矛盾越来越突出，稳定可靠的投入保障机制还没有完全建