充分发挥基层林业站作用保护天然林资源

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1、充分发挥基层林业站作用保护天然林资源于宏伟（鸡东县林业局东海林业站，黑龙江鸡东158200）摘要：天然林资源保护工程是党中央、国务院高度重视国际国内十分瞩目的巨大生态建设工程。天然林保护工程的实施，对于保护我国生态环境，提高人民生活质量，实现可持续发展其有I•分重大的意义。而乡镇林业站是林业工作的基层单位，在天然林保护工程建设中应该充分发挥政策宣传、规划设计、资源管理、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。关键词：搞好宣传；健全网络；完善制度；做好管理工作1搞好宣传发动1998年洪水之后，国家开始进行天然林保护工作的试点，2000年正式启动了天然林保

2、护工程。随着工程的实施，初步显现出改善生态环境的效果。但在工程实施之初，部分群众对天然林保护工程的目的、意义不太了解。为了保证天然林资源保护工程的顺利实施，尽快提高林区群众对该项工程的认识，使广大干部群众准确掌握国家有关天然林保护工程的政策，乡镇林业站要紧紧围绕“保护天然林，维护生命线”这一主题，充分利用标语、广播、电视、会议、宣传车等群众欢迎的形式，用群众能理解的语言和群众可以接受的方式，深入扎实地宣传，为实施天然林保护工程营造良好的社会氛围。2健全组织网络天然林保护工程是一项系统工程，涉及面广，工作量大，社会性、政策性强。乡镇林业站建在农村，具有最广泛

3、的群众基础和社会基础，最熟悉辖区内的民情、社情和林情。为打牢天然林保护工程实施的基础，乡镇林业站在得到当地党委、政府和上级林业主管部门的支持下，组建专门护林队伍，健全护林网络。具体做法为：一是“确定一个站”。在乡镇林业站，明确其在实施天然林保护工程中的职责和任务，确定专职人员负责木区域内的天然林保护工作。二是“选好一批人”。乡镇林业站在当地党委、政府和上级林业主管部门的领导下，按照“公开招聘、竞争上岗”的原则，在乡（镇）、村、组选择热爱林业事业、责任心强、身体健康、遵纪守法，在群众中有较高威信、具有一定文化水平的人员，扪任专兼职护林员。三是“划好一片山”。

4、乡镇林业站在搞好现场实际勘测的基础上，认真做好天然林保护工程区森林资源管护作业设计，并根据森林资源的分布状况和管护难易程度，划定管护责任区，明确管护小班面积。四是“形成•-个网”。通过实施天然林保护工程，进一步形成了乡镇林业站一一管护责任区（中心护林员）一一管护小班（护林员）的集体林区天然林资源管护体系，做到乡（镇）有林业（天保）站，村有中心护林员，组有护林员的乡（镇）、村、组三级护林网络，为天然林保护工程的实施奠定坚实的组织基础。3完善工作制度天然林保护工程区的乡（镇）下林业站，在当地党委、政府和上级林业主管部门的领导下，把工作重心放在天然林资源的保护管

5、理上。首先，乡镇林业站自身建立健全管护责任制，制定《天然林资源管护制度》、《护林员招聘办法》、《护林员主要职责》、《护林员管护0标量化评比制度》、《护林员考核及奖惩办法》、《护林员学习培训制度》等一系列制度，对护林员的工作进行严格的规定和规范，使其依法进行林木管护。苏次，乡镇林业站在天然林保护资金的使用上严格坚持资金报帐制，实行严格的封闭管理，充分发挥资金的使用效益。4管好护林队伍在天然林保护工程区，护林员的主要职责是配合好林业站落实管护区域、管护任务、管护措施和保护标志；配合做好管护区内森林防火、防治病虫和防止乱砍滥伐等森林三防工作；保护好野生动植物资源

6、，制止乱捕滥猎行为；配合做好防止毁林开垦和破坏林地的采砂、采土、采石等行为，制止非法征用林地行为；配合查处人、畜破坏森林资源行为等。因此，管理好护林员队伍是工程任务能否落实到实处的关键。针对护林员工作地点分散、吋间自由度大、素质高低不一的特点，乡镇林业站在护林员的公开选聘、学习培训、0标责任、考核兑现、淘汰解聘等环节强化管理。一是坚持实行护林员公开聘用制。聘用护林员，要由本人提出申请，经村民委员会小组推荐，由乡镇林业站负责考核，再经乡镇政府审核同意，由上级林业主管部门公示后，批准聘用。二是坚持护林员定期学习培训制。对聘用的护林员，乡镇林业站定期组织他们进行

7、奋关林业法律知识的学培训，使他们明确管护对象，弄清管护内容，搞清管护形式，进一步提高管护水平。二是坚持护林员管护0标责任制。乡镇林业站与每个护林员都要签订管护合同，明确他们的管护区域、面积、职责和报酬，要求护林员对巡山护林情况定期报告。四是坚持护林员报酬考核兑现制。乡镇林业站严格按照管护合同、护林员职责和考核办法，对专兼职护林员进行年终百分制考核，并严格依据考核结果兑现护林员报酬，做到奖优罚劣。五是坚持护林员淘汰解聘制度。乡镇林业站应根据对护林员的日常考核，对不认真履行职责或考核结果低于管护要求的护林员予以解聘。通过乡镇林业站的严格管理，打造出一支素质较好

8、、认真负责的护林员队伍。5加强资源管理乡镇林业站要认真贯彻“严管林