培育总部经济以统驭县域经济

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1、培育总部经济以统驭县域经济　[摘要]泉州各县域依靠培育有地方特色和比较优势的产业集群而获得生机，但中心城市的建设总是滞后而不能发挥区域增长极的功能。所以，以产业集群的思路在中心城市培育总部经济是实现区域协调发展的一个极好选择。　　[关键词]县域经济增长极总部经济　　　　一、县域经济发达的泉州模式　　依县域经济的概念，泉州的县域由泉港、晋江、石狮、南安、惠安、安溪、永春、德化八县(区、市)组成。经过多年的发展，泉州已形成一种以民营经济为主体、市场机制较成熟且外向化程度高的充满生机和活力的县域经济格局。同福建省的其

2、他地市（厦门除外）相比，泉州发达的县域经济在省内是独树一帜的。有两个数据可以说明。首先从经济总量的比重来看，2006年泉州市县域经济总量占全市经济总量的82.2％,虽低于宁德市的83.3%，但宁德的经济发展水平显然与泉州不在一个层次上，其经济总量不及泉州的四分之一，人均GDP为12611元，而泉州的人均GDP为24847元；而与泉州处于同一层次的福州市，其县域经济总量仅占全市经济总量的51.1％，比泉州少了31个百分点。其次，从预算内财政收入的比重看，2006年泉州县域经济预算内财政收入占全市预算内财政收入的6

3、0.2％，低于三明、宁德、南平，但同样的，这三地市依然不能与泉州相提并论，三地市的财政收入的总和只及泉州的三分之二；可供比较的是福州，其财政收入比泉州多22亿，但来自县域的财政收入比重仅占28.5%，也比泉州低了31个百分点。客观地说，泉州县域经济格局呈明显的两个阶梯结构。从经济总量和人均占有量考察(表1），2006年，8个县域中，GDP列前4位的依次为晋江、南安、惠安、石狮，其中尤以晋江居首，其GDP与第二名的差距是241亿元；在人均GDP的比较中，列前4位的依次为石狮、晋江、惠安、泉港，其中石狮、晋江有更明

4、显的优势，位居第二、第三的晋江与惠安之间的差距达7500元；在人均财政收入中，居于前四的分别为泉港、石狮、晋江、德化，但晋江与德化之间却相距1000多元。经过这样的比较，可以得出8个县域中，晋江、石狮处于第一梯队，其余的六县区基本划归第二梯队。　　资料来源：《2007年泉州统计手册》,泉州市统计信息网（.QZTJ.gov.）　　虽然给泉州这8个县域区分层次，但并不会削弱其县域经济发达的特色，因为第二梯队的6个县域在国内、省内县域经济体系中所处位置不能说落后。有两方面：一是关于第一产业在国民经济中的所占比重。一般

5、来说，随着工业化的发展，农业产值所占份额大幅度下降，然后是工业产值份额大幅度上升，并在产业结构中占有优势比重；进入工业化后期，服务业产值份额持续上升，并最终占有优势比重。比照泉州的县域经济，2006年，泉州8个县域的农业产值在国民经济中所占份额介于2.2%～11.9%之间，这与1960年代上半期的英法等国是极相似的。根据相关统计，1963年～1965年，英国、法国、日本的农业产值在国民经济中所占份额分别为3.4%、8.4%、11.2%。也就是说，某种程度上，泉州的各县域经济已达到那个时期英、法、日的水平。二是关

6、于人均GDP的综合考察。2006年，全国（大陆部分）人均GDP为16084元，全省人均GDP为21471元。以此衡量，泉州8个县域中只有1个县域（安溪）低于全国水平，4个县域（安溪、南安、永春、德化）低于全省水平。即使是人均GDP最低的安溪，虽只有15016元，在全省59个县域中，也处于第二十七位的水平。　　泉州县域经济的成就，主要得益于产业集群的效应。泉州市已形成了包括石化、纺织、服装、制鞋、石材、水暖、包袋、茶叶等一批年产值在10亿元以上且在区内外具有一定影响力的产业集群。综观这些产业集群的发展，大概可归为

7、三个阶段：粗放阶段、集约阶段、政府扶持阶段。晋江的体育用品产业集群是一典型的例子。1980年代，在以市场为导向的创业中，晋江村村有制鞋的手工作坊，或者自产自销，或者贴牌加工，初步形成自发性且粗放的鞋业产业集群；随着市场竞争越发激烈，出现了行业“龙头”如“安踏”、“特步”等，并在这些“龙头”企业核心周围形成“环”型产业集群带，还引来科研院所、金融、保险、法律等相关性支持，使产业群的产业链配套更加完善；接着，政府有意识地引导和扶持体育用品产业向一定区域空间集聚，通过共享当地资源的方式，进一步降低体育用品产业集群运营

8、成本，从而提升集群整体竞争优势。　　基本上,泉州的每个县域都有自己比较优势的产业集群,从而使这些产业集群与县域经济相互促进,相得益彰。如属于富裕县域的晋江市经过30年的发展,逐步形成了纺织服装、鞋类制造、陶瓷建材、食品工业、制伞等一批发展潜力大、竞争优势强的支柱产业。这些产业共聚集企业6300多家,年产值占全市工业总产值的90％以上。1978年晋江的GDP仅为1.45亿元,2006年达