中国的国防建设

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1、中国的国防建设前言努力建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是党的十八大提出的战略任务。深入了解中国的国防建设有利于国防教育更好的开展，有利于爱国主义精神和民族自信心、自豪感的增强。本专题着重对中国的国防经费支出进行分析、对中国的国防实力进行梳理，了解中国的国防建设成就。中国的国防经费支出国防经费，是国家用于国防军事方面的经费。包括用于国防建设和战争的经费。建国以来，国防经费一直在国家的财政支出中占有重要地位。军费对于军队的战斗力，有着直接影响，很难想象一支经费拮据的正规军队却能保持长久高昂的战斗力。军费开支用于支持国家安全的稳定和保障，同时对于国家政治经济利

2、益的维护和获取，具有决定性的作用。我们现在就以下几个方面对中国国防经费支出进行分析。第一，国防经费与经济增长的关系历来是国防经济学研究和争论最为激烈的问题。传统经济学都认为军费和经济发展是个零和游戏，也即整个国家是个大蛋糕，军费越多，那么经济发展越小。然而，军队建设的适当投入能产生军事、政治、经济和社会等综合效益。国防开支对经济增长的影响途径有：（1）直接增加资本投资，从而增加社会总需求，提高经济增长率；（2）提高资本的利用效率，也能够增加总需求，提高经济增长率；（3）军事技术发展导致民用技术同步进步，促进社会生产率的进步，从而提高经济增长率；（4）其他间接影响，包括增加私人财富，增加由军队带

3、动的部分社会人群的消费等等。第二，国防经费规模和结构的确定是个大难题。规模的确定应根据国家安全受威胁的程度来决策。国家安全威胁程度较小时，以相对较小规模的国防费支出换取经济的尽快发展，这对国防费的长期增长是有积极意义的。从结构看，我国的国防经费主要包括人员生活费、训练维持费和装备费，这三项费用大约各占三分之一左右。中国军费与世界主要国家军费相比,无论是军费总额、军费占GDP比例和军人人均军费都处在较低水平,尤其是军费占GDP的比例、军人人均军费仍然远远低于世界平均水平。我国国防经费占GDP的比例，在历史上曾有几个高峰。建国初期，军费占GDP5%以上；1958年至1961年军费GDP的比例下降到

4、4%左右；1962年至1973年军费占GDP又回升到5%以上；1974年至1983年军费占GDP的比例有升有降，但一直在3%以上；1985年后，军费占GDP的比例逐年下降，军费占GDP的比例在2%以下。中国现在国防经费占GDP的比例也明显偏低，1992年至2009年军费占GDP的比例还不到1.5%。而同时期世界平均水平为3%左右，美国为4.5%，英国为3%，俄罗斯为2.63%，印度为2.5%，中国为2%左右。第三，近些年，西方很多国家指责中国军费不透明，武器研发采购等费用未列在军费里。其实这是个误解，我国武器研发和采购，分好几块，有国防科委的经费，有总装备部的经费，有各国防企业自己的经费。通常

5、由部队直接支付的经费，例如总装备部直接拨款用于武器系统研制、定型、改进和采购的费用，都要列入军费预算。而其他的，例如国防科委直接批准拨款用于武器系统研制的费用，都不属于军费支出。这种情况，与其他国家相似，并不存在隐匿军费问题。中国的国防实力一、中国武装力量领导机构中华人民共和国武装力量的领导机构是在中央军委的领导下，由解放军四总部、军区和中央军委直属的其他单位组成。一、中国武装力量领导机构中央军事委员会，是中国共产党和中华人民共和国领导全国武装力量的最高军事机构。即中国共产党中央军事委员会和中华人民共和国中央军事委员会。简称“中央军委”。（一）中央军事委员会一、中国武装力量领导机构中央军委由主

6、席1人、副主席若干人、委员若干人组成。实行主席负责制。（一）中央军事委员会一、中国武装力量领导机构中国人民解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部是中央军委的日常办公机构，同时又是全国武装力量的领导机关。（二）中国人民解放军四总部1.总参谋部2.总政治部3.总后勤部4.总装备部一、中国武装力量领导机构中国人民解放军的军区，是根据国家的行政区划、地理位置和战略战役方向、作战任务等设置的军队一级组织。军区机关是战略区域内合成军队的军事领导指挥机关，亦称战区、大军区。（三）中国人民解放军军区一、中国武装力量领导机构1985年7月，根据中央军委关于军队编制体制调整的决定，将军区由原来的11个军区调

7、整为现在的沈阳、北京、兰州、济南、南京、成都、广州7个军区。（三）中国人民解放军军区一、中国武装力量领导机构（四）中央军委直属的其他单位二、中国武装力量体制由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队和民兵相结合的武装力量体制。三、中国人民解放军陆军是在陆地上作战的军种。陆军既能独立作战，又能与海军、空军合同作战，是决定陆战场胜负的主要力量。它具有较强的火力、突击力和高速机动能力等特