自贸区建设与产业发展机遇

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1、自贸区建设与产业发展机遇差异化、立体化的“1+3+7”国家自贸试验区体系今年的4月1号自贸试验区战略实现了一次整梯度的扩展，拓展到现在的11个自贸试验区，形成了差异化、立体化的国家自贸试验区体系。从侧重来看，上海体现的是综合性改革和战略引领，要求全面深化综合性改革和创新；天津聚焦京津冀一体化；广东主要体现的是粤港澳的一体化；福建主要是两岸经济合作和海上丝绸之路建设；辽宁主要是助力于东北老工业基地振兴和产业转型；浙江主要是聚焦于海洋战略和大宗商品；河南主要是着眼于交通物流枢纽建设；湖北主要是创新和产业高地；重庆主要是打造西部开放的门户城市；四川主

2、要是形成西部国际开放通道枢纽；陕西更强调引领丝绸之路经济带。“1+3+7”明显地呈现了由东向西、由东部沿海向中西部梯度发展的这样一个过程。1自贸试验区的缘起2009-2013自贸试验区战略的本质是动力发现动力发生自然演进主动搜索负向倒逼动力环境国内外机会空间内部资源发现创新驱动1、开埠：最先国际化2、移民：江浙精英来沪3、工业化：开国后成为工业重镇4、分税制：放活区县5、浦东开放：再国际化6、四个中心与自贸区：开放动力与金融动力结合上海城市发展动力的第6次换挡可能存在的焦虑先手焦虑时间焦虑边缘焦虑入口焦虑7对我们的要求……系统化思维专业化研究超

3、越性观察客观性表述8阐述自贸试验区推出的背景解释自贸试验区试验的内容提出自贸试验区未来的方向从规则的角度……规则也是生产力，衍伸出来就是掌握规则就是掌握生产力。三个生产力：物质生产力、科学技术生产力和规则生产力规则生产力最突出的特点是，它不直接参与生产过程，不直接与物质生产资料相结合。但是，它可以与人相结合，通过调控、支配和指导人这个行为主体的行为，减少人与人之间的摩擦和矛盾，节约劳动和工作时间，降低生产和交易成本，提高劳动和工作效率，使人在为社会生产出更多的物质财富的同时，还生产出更多的精神财富在WTO谈判、TPP、BIT等当中，都体现出了对

4、规则生产力的理解，对规则竞争力的尊重，对规则制定权的倚重；体现规则驱动时代的三要素现在是一个规则驱动的时代，也是一个规则转型的时代外示开放，内用改革；外接规则，内优制度；对内是规则生产力、对外是规则竞争力核心是规则自由贸易区（FTA）自由贸易园区（FTZ）自由港自由贸易港区自由贸易试验区快速成型造成的——容易混淆的几个名词自贸试验区的1种综合阐述，并推动一般制造业的开放不限于保税区的一般做法不囿于传统的自由贸易园区不同于自由港模式不拘于一般开发区的内容框架不止于自身的建设发展5个特点2自贸试验区的发展2013-2017试验田先手棋“棋眼”自贸试

5、验区从全国层面上讲是……旨在主动顺应全球化经济治理新格局，打造我国面向世界、深耕亚太的战略载体；旨在先行先试国际贸易投资新规则新标准，积累新形势下我国参与双边、多边、区域合作的新经验，为与美国等发达国家开展相关谈判提供实证样本和参考依据，进而为我国参与国际贸易投资新规则制定提供有力支撑；旨在形成全国开放新格局中的先行试点，在接轨国际的制度规则、法律规范、政府管理、运作模式等方面率先探索实践，为我国深化改革开放提供可供借鉴的“制度试验池”和可复制可推广的新模式；旨在主动承担全国开放战略的先行引领使命，为我国推动更高层次的、与国际地位相适应的开放创

6、造经验、积累经验，引领全国开放升级。自贸试验区的目的：四个旨在……贸易制度对应便利开放投资准入制度对应宽松平等金融制度对应合理有效海关监管制度对应高效便捷税收制度对应适度合理综合监管制度对应事中事后信用制度对应共享透明法律制度对应完善规范重点领域管理制度对应专业开放力争对接国际上自贸区管理的九大通行规则3中国自贸试验区的环境变迁2013-20174+7=11个自贸试验区全球三期叠加的影响全球经济调整修复期新一轮国际贸易投资金融规则构造期比较优势转换期和规则转变期1、道义现实主义2、四种国家类型3、三种领导人类型4、美国人怕什么？5、美国盟友怕什

7、么？6、美国的非盟友怕什么？7、国际新秩序与全球治理8、特朗普想做什么样的总统？9、对华政策趋势和理由党的十八届五中全会将“开放”列入五大发展理念，重申了“中国开放的大门永远不会关上“的坚定决心，”对外开放的力度将会越来越大”的具体路径。全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。新的开放观“一带一路”长江经济带

8、京津冀国家三大战略上海中国东部夜光图上海辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区，这代表着自贸试验区建设进入了试点探