农村城市化领跑中国经济奔小康

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1、农村城市化领跑中国经济奔小康

2、第1　改善相对落后的农村经济是实现全面建设小康社会这一战略的重要环节，而农村城市化则是真正改变农村现状的关键　　在一个国家经济增长的三驾马车中，国内的消费需求都应是重中之重。而中国被世界看好的重要原因之一就是巨大的国内市场，而现在作为国内市场增长潜力最大的农村却仍处于未充分开发阶段。要真正启动农村市场，农村城市化是必由之路　　面对新的世纪，中国制定了全面建设小康社会并在前20年实现GDP翻两番的目标。但是，要达到这一目标，仍有许多工作要做。其中，改善相对落后的农村经济是实现这一战略的重要环节，而农村城市化则是真正改变农村现状的关键。

3、　　按照权威部门公布的统计数据，目前中国仍有约70%的人口生活在农村，除了现有600多个大中城市之外，全国2800个县、市大部分人口规模不足；还有19000多个建制镇，平均人口规模也不到1万人。换个说法就是，中国城市化水平只有30.9%，而目前世界城市化平均水平为47%，发达国家平均城市化水平为75%，发展中国家为37%。　　如此低下的城市化水平必然阻障中国未来经济的进一步发展，它不仅影响到8亿农村人口的消费，影响到农业生产效益，甚至还影响到整个中国经济能否最终崛起。　　为分散经营“釜底抽薪”　　自从实行家庭联产承包责任制以来，中国农业水平取得了巨大的发展，但是

4、，这种发展是以大量的农村人力投入为代价的，因此，一旦这种投入发挥到极至，农业的进一步发展就遇到了难以突破的阻力。这种阻力就是一家一户式的分散经营所导致的农业生产效率低下。　　无论是为了应对入世后来自美国等发达国家农产品的冲击，还是为了中国13亿人口的粮食安全，或者是为了提高农民的收入水平，都需要提高农业的现代化，实行农业集约化管理。而农村城市化就是达到这一目标的根本出路。　　一旦农村城市化后，由于大量的农民转为城镇居民，直接从事农业的人口就会大大减少。耕地面积的集中必然促使农业机械化的推广，提高农业的公司化运营水平，从而提高农业的生产效率。　　同时，农村城市化还

5、使耕地从大量的农户住宅用地中解放出来，会大大增加可耕地的数量。这样也使整个农业的产出能随着农田面积的增加而增加，至少也可以避免耕地被越来越多宅基地所占用，从而保证农业耕地面积的稳定。　　为农民就业提供“保险”　　中国目前面临的一个非常棘手的问题就是就业问题。据中国劳动和社会保障部公布的消息，目前中国失业问题仍然很严重。截至6月底，中国参加失业保险人数为10095万人；当月有369万人享受失业保险待遇，比上年同期增加126万人，增长51.6%。　　但这只是说明了中国城镇的失业问题，其实，从长期来讲，对中国威胁最大的不是城镇失业，而是农村的潜在失业。　　为了发展农业

6、，必须提高农业现代化，但是，现代化的结果就是大量的潜在农业过剩人口会不断凸显出来。目前，中国的城市化率大约为30%左右，如果要达到发达国家75%的水平，就意味着将来要解决两三亿人口的就业问题。　　这样，城市化就是一个非常可行的保障措施。因为农村城市化过程中所带来的建筑业、基础设施建设以及第三产业的兴旺，必然可以容纳巨大的就业人口。据有关人士保守估计，以当前中国农村第二产业就业人数9000万人为基数，由城市化而带来的第二、第三产业新增就业人口可达1.3亿以上。　　为国内需求增添“马力”　　在一个国家经济增长的三驾马车中，国内的消费需求都应是重中之重。而中国被世界看

7、好的重要原因之一就是巨大的国内市场，而现在作为国内市场增长潜力最大的农村却仍处于未充分开发阶段。　　据资料显示，近几年来中国农村消费虽然也呈现一定程度的增长，但与城镇消费的差距却在不断扩大。1998年农村消费增长率比城市低0.7个百分点，2000年和2001年则分别扩大到2.3和3.8个百分点，今年1－5月份，农村消费增长率比城市低2.9个百分点。这说明中国农村消费需求明显不足。　　要真正启动农村市场，农村城市化是必由之路。即是说，解放农民的根本办法不是在农业上下功夫，而是要在使其“不务农业”上下功夫。　　农村城市化对农村和城市来讲是一个“双赢”格局。一方面，农

8、业效率和农民收入得到了提高，另一方面，城市建设规模不断扩大，投资、消费、就业都将得到一定改善。　　有研究表明，每1%的农业劳动力转移到非农业，将使GDP增加0.50-0.85%；每1%的农村人口转移到城镇，将使全国居民消费额提高0.19-0.34%。这种情况下，中国的经济增长焉能得不到保障？（完）