对＊＊区信访工作的思考

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1、对＊＊区信访工作的思考对＊＊区信访工作的思考信访工作是构建和谐社会的重要组成部分。党中央、国务院历来高度重视人民群众的来信来访工作，新的《信访条例》修订颁布，对信访工作的制度化、法制化、规范化建设起到了积极的促进作用。现结合《信访条例》的学习贯彻活动，就＊＊区信访工作中需要认识和把握的几个方面谈一些认识。一、正确把握全区信访工作现状近年来，区委、区政府对信访工作高度重视，区委常委会、四大班子联席会、政府常务会、书记办公会经常专题研究部署信访工作，区委、区政府主要领导亲自主持召开信访案件交办会，靠实责任，加强督办，促进了信访

2、案件的有效解决。通过全区上下的不懈努力，信访工作取得了明显成效，信访秩序得到好转，各类群体性上访事件得到了有效遏制。主要有四个方面的特点：一是各级领导高度重视，一些信访突出问题和涉及全局的矛盾纠纷得到了集中研究解决；二是相关单位配合有力，工作措施到位，查处信访案件的成效明显；三是化解了一些积留的疑难信访案件，理顺了群众情绪；四是维护了社会稳定，为全区改革、发展和构建和谐社会奠定了基础。但是，我们的工作中还存在一些问题：一是个别单位主要领导对信访工作重要性的认识不够，责任心不强；二是部分单位落实信访工作责任制的措施不力，将罚

3、不够明确；三是通报和督办的力度不够大，上下沟通不够；四是信访工作的长效机制还不够健全和完善。同时，我们还必须清醒地认识到，＊＊区是人口大区，也是信访大区，随着经济体制的转换，利益格局的不断调整，许多深层次的矛盾日益呈露，由于企业改制、土地征用、涉法涉诉引发的上访因素仍然很多，信访形势依然十分严峻。因此，我们必须立足实际，把握现状，认真分析，深入研究，强化措施，扎实工作，促进信访问题的有效解决。二、深入开展矛盾纠纷排查调处工作预防和减少信访问题最有效的措施，就是推进信访工作重心下移、关口前移，加强基层基础工作，深入开展矛盾纠

4、纷排查调处活动，力争把问题解决在基层，解决在萌芽状态。一是进一步建立健全信访工作X络，完善区、乡、村三级信访工作X络体系，充分发挥乡村和部门、企事业单位信访机构的职能作用，不断增强基层化解和处理各类社会矛盾和信访问题的能力。二是深入排查各类矛盾纠纷，力争早发现、早介入、早解决，做到各种矛盾纠纷和不稳定因素不出村、不出乡、不出区，从源头上预防和减少赴京、赴省、赴市越级上访案件。三是及时了解信访动态，掌握热点、难点问题。对带有普遍性、倾向性、苗头性的信访信息，一方面严格按照有关规定，及时上报，另一方面采取有力措施，理顺群众情绪

5、，认真加以解决，严防矛盾激化。四是领导干部要敢于直面予盾和问题，遇事不回避，不推诿，特别是发生群体性事件后，要深入到群众当中解决矛盾。三、切实维护和保障人民群众的正当权益“群众利益无小事”，千方百计为老百姓解决好实际困难和问题，是我们执政为民的具体体现。一是要认真贯彻落实党的各项方针、政策和科学发展观，避免决策失误，引发矛盾，同时要积极推进政务公开、厂务公开、村务公开和民主监督，增强工作透明度，严格按照法律和政策办事，切实维护广大人民群众的合法权益，从源头上减少信访问题的诱发因素。二是对事关群众利益的信访案件，坚持“疏、导

6、、治”相结合的原则，做到矛盾不激化、不遗留、不上交，力求化解在萌芽状态。对涉法案件尽快引导进入司法渠道加以解决；对政策允许范围内的合理要求，要尽快给予解决；一时难以办到的，要讲清情况，说明原因，待条件成熟后，积极给予解决；对提出过高或不合理要求的，要反复宣传党和国家的方针政策，以情感人、以理服人，耐心细致地做好思想疏导工作。三是认真接待群众来信来访，做到凡访必接，凡接必答，妥善处理，使信访案件“件件有着落，事事有回音”，让上访群众见到想见的人，说出想说的话，最大可能地理顺群众情绪，减少越级上访。四、进一步强化各级信访工作责

7、任强化各级信访工作责任是贯彻实施《信访条例》、解决信访突出问题的关键和保障。一是继续坚持“分级负责，归口办理”，“谁主管、谁负责”和“就地稳定”的原则，进一步明确和靠实各级党政领导的信访工作责任，继续实行定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定的“四定三包”责任制，认真抓好信访突出问题和涉访群体性事件的督促处理工作。二是全面推行“一把手”负总责、分管领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作机制。三是进一步靠实乡镇和部门信访工作责任。对一个时期内信访问题突出的乡镇或单位，由区领导进行诫勉谈话，限期整改解决，

8、对长时间工作仍没有明显变化的，对主要领导进行组织调整。五、建立健全信访工作长效机制1、进一步完善领导机制，认真落实领导重视信访工作的各项制度。一是党委、政府定期研究信访工作制度。区、乡（镇）两级党委、政府每季度至少召开一次会议，专题研究信访工作。二是党政领导定期接待上访群众制度。乡镇党政领导要做到有访必