黔东南州十二五测绘规划

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1、黔东南苗族侗族自治州“十二五”测绘发展规划（2011-2015年）2012-9-1022:03:00来源：互联网　　前言　　黔东南苗族侗族自治州（以下简称黔东南州）位于贵州省东南部，东临湖南，南接广西，与本省黔南、铜仁和遵义毗邻。全州国土面积30337平方公里，总人口453.5万，其中，苗、侗等少数民族占81.6%，是全国30个自治州少数民族人口比例最高的自治州。黔东南州地形以山地和丘陵为主，森林覆盖率达62.8%，原始生态保存完好；境内有清水江、舞阳河和都柳江三条主要河流，平行贯穿于中，南，北部。黔东南州自然风光神奇秀丽，人文景观绚丽多彩，民族风情浓郁迷人。被联合国列入世界“反璞

2、归真、重返大自然”十大旅游景区之一、“亚洲最适合人类居住地”两个地区之一、“人类疲惫心灵的最后家园”、“世界少数民族文化保护圈”。全州辖1市、15个县和1个省级凯里经济开发区、1个黔东循环经济区。黔东南州经济发展不断加快，2010年全州完成生产总值312.6亿元，财政总收入完成40.4亿元，分别比上年增长14.2%、40.2%。　　“十一五”期间，黔东南州测绘事业得到进一步发展。各类测绘成果和测绘服务为各行业提供了测绘保障，在政府宏观管理、科学决策和社会信息化建设中发挥了不可替代的作用。　　“十二五”将是黔东南州经济社会发展又好又快的重要时期。为了全面推动黔东南州测绘事业的健康发展

3、，进一步提高测绘对经济社会发展的保障能力和服务能力。根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》及《贵州省测绘条例》的规定，依照《贵州省人民政府关于贯彻<国务院关于加强测绘工作的意见>的实施意见》（黔府发[2008]25号）和《关于做好测绘发展“十二五”规划编制工作的通知》（黔国土资测项函〔2010〕3号）的具体要求，结合黔东南州测绘发展与经济社会发展的实际需要，编制《黔东南苗族侗族自治州“十二五”测绘发展规划》（以下简称《规划》）。　　黔东南州测绘行政主管部门即黔东南州国土资源局会同州级相关部门并根据国家、贵州省测绘“十二五”规划以及黔东南州经济建设和社会发展的需要组织编制本规

4、划，由贵州省第二测绘院编写。本规划经州人民政府批准并报省国土资源厅备案，由黔东南州国土资源局会同有关部门组织实施。该规划将作为黔东南州“十二五”时期编制测绘年度计划、财政投入及具体组织实施的主要依据。《规划》的编制贯彻《中华人民共和国测绘法》对测绘分级管理的原则，加大测绘财政投入机制、加快基础地理信息系统的更新步伐，为黔东南州经济社会发展提供及时有效的测绘保障服务。　　　　黔东南州行政区域示意图　　第一章总则　　一、指导思想、编制依据、总体目标　　（一）指导思想　　《黔东南苗族侗族自治州“十二五”测绘发展规划》的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想

5、为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快信息化测绘技术体系建设；按照省人民政府和黔东南州人民政府的总体工作部署，采取有力措施，做好构建“数字凯里”地理空间框架基础测绘公共服务体系、建立测绘成果共建共享机制、搭建地理信息共享平台、保障社会发展需求、完善管理体制和服务机制、强化统一监管，为创建和谐社会、推动科学发展和促进黔东南州经济和社会信息化进程做出更大的贡献。　　（二）编制依据　　（一）《中华人民共和国测绘法》（2002年12月1日起施行）；　　（二）《基础测绘条例》（2009年8月1日起施行）；　　（三）《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发[2007]30号）；　　（四）《全国基础

6、测绘中长期规划纲要》（2007年8月23日国务院办公厅转发）；　　（五）《基础测绘计划管理办法》（2007年4月9日起施行）；　　（六）《测绘生产成本费用定额》财建[2009]17号（2005年2月5日起施行）；　　（七）《贵州省测绘条例》（2005年11月1日起施行）；　　（八）《贵州省人民政府关于贯彻<国务院关于加强测绘工作的意见>的实施意见》（黔府发[2008]25号）；　　（九）《贵州省基础测绘“十二五”规划》；　　（十）《贵州省测绘事业发展“十二五”规划纲要》；　　二、规划基本原则　　（一）依法编制规划的原则　　《中华人民共和国测绘法》第十二条规定“县级以上地方人民政府测

7、绘行政主管部门会同本级人民政府其他有关部门根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。”　　（二）统筹规划、分级管理、衔接匹配的原则　　《黔东南苗族侗族自治州“十二五“测绘发展规划》站在政府的高度，总揽全局，着眼发展，协调各方因素，做到与全省的测绘事业发展规划和基础测绘规划发展方向一致、目标协调、任务衔接和政策配套，突出测绘的基础性、公益性、战略性和先导