[法律资料]弘扬法治精神推进安全发展

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1、弘扬法治精神推进安全发展   2010年12月4日，我们又一次迎来了第十个全国法制宣传日。今年“12·4”活动的主题：弘扬法治精神，促进社会和谐。加强法制宣传是弘扬法治精神，使法治深入人心的最为有效的途径。为进一步实施“五五”普法规划、全面推进依法治市、努力实现安全发展发挥积极的作用。　　一、坚持依法执政，不断强化安全发展意识建设法治临汾要求我们必须科学执政、民主执政、依法执政。弘扬法治精神推进安全发展   2010年12月4日，我们又一次迎来了第十个全国法制宣传日。今年“12·4”活动的主题：弘扬法治精神，促进社会和谐。加强法制宣传

2、是弘扬法治精神，使法治深入人心的最为有效的途径。为进一步实施“五五”普法规划、全面推进依法治市、努力实现安全发展发挥积极的作用。　　一、坚持依法执政，不断强化安全发展意识建设法治临汾要求我们必须科学执政、民主执政、依法执政。各级党委、政府要把依法解决影响全市改革发展的重大问题，作为依法治市的切入点和突破口，下大工夫抓紧、抓好。根据我市在实现经济转型过程中出现的安全事故频发的实际，市委、市政府按照中央、省委和省政府的部署和要求，坚持用科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“安全发展”原则，促进经济发展方式

3、的转变，切实做到在安全发展的前提下，实现更好更快地发展。我们要通过开展学习实践活动，引导各级干部牢固树立和切实落实科学发展观，树立正确的政绩观，教育广大群众增强法制观念和法律意识，不断提高各级各类人员的安全素质。安全发展最集中、最鲜明地体现了以人为本这一科学发展观的核心和本质。科学发展首先要安全发展，安全发展是科学发展观的题中应有之义。在这一点上，我们已经有了太多的惨痛教训。去年三起煤矿安全事故的阴影刚刚散去，今年襄汾又发生了“9·8”特别重大溃坝事故，为国家形象抹了黑、给省委、省政府添了乱、对临汾的形象造成了严重损害。严峻的现实告诫

4、我们，安全生产已经不是单纯的安全问题，同时也是法制环境的问题，它不仅关系人民群众生命财产安全，而且波及到经济安全、社会安定和政治安稳。因此，安全是我市的当务之急，各级党委、政府一定要把思想和行动统一到抓安全上来，要充分认识到抓安全就是为了和谐，就是为了转型发展，就是为了保障人民的根本利益。　　二、依法规范管理，为安全发展提供可靠保障加强法制建设，使各方面的管理活动做到有章可循、有制可约，是依法治市有序运行的重要保证，也是确保我市实现安全发展的前提条件。　　首先，要坚持依法行政，规范行政行为。强化“约官”、“约权”，按照《行政许可法》的

5、要求，从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手，严格界定行政许可事项。同时要进一步完善行政机制，健全执法目标责任制、执法公示承诺制、执法违法责任追究制、首问责任制、限时办结制、执法考核评议制，确保行政执法单位严格执法、为民执法、高效服务。　　其次，要建立安全生产长效机制。坚决纠正安全制度华而不实、脱离实际、安全机构设置重叠、队伍混乱、政出多门、多头监管等问题，各部门要探索建立安全生产的长效机制，如安全隐患定期公布制度、干部责任追究制度、违法违规企业惩处制度等。通过完善制度、落实责任，从根本上遏制安全事故多发的现状，扭转安

6、全生产的被动局面。　　第三，依法打击非法开采行为。各级各部门要严格依法办事，各司其职、各负其责，联动配合，形成强大的安全生产监管和打击合力。对于私采滥挖行为，要实行地毯式、拉网式检查，一经发现，立即炸矿、抓人、责任追究三管齐下，彻底炸毁非法矿点，不给其死灰复燃的条件；抓捕非法盗采国家资源的矿主，依据法律从重、从严、从快判决，给私开矿主以震慑；深入追究私开矿背后的“黑后台”、“保护伞”，铲除私采滥挖滋生的土壤。　　第四，大力开展煤焦领域反腐败专项斗争，严厉惩治煤矿资源办证、安全监管、资源整合等方面存在的官煤勾结的腐败问题，确保煤炭工业健

7、康安全高效发展。　　第五，严格实行“党政一把手”负责制和安全生产“一票否决制”，层层落实责任，严格考核。对负有责任的领导干部严肃问责，追究责任，依法重罚治乱，一方面是对广大干部的深刻警示教育。另一方面也必将对全社会的安全生产和科学发展产生积极有力的促进作用。　　三、加强普法宣传，营造安全发展的法治氛围法制宣传将公平、正义、民主、自由、和谐秩序、人性尊严等法制理念通过新闻媒体或口耳相传送到了千家万户，落实到了法治建设的各个环节，对于培育法治意识、形成法的信仰、推进依法治市发挥着至关重要的作用。通过“12·4”宣传活动，我们要引导广大干部

8、群众深刻理解依法治国的重要意义，自觉维护宪法和法律的权威，树立转型发展、安全发展、和谐发展的理念，坚定不移地把安全生产作为当务之急来落实。各级各部门和行业要切实运用好传统的法制宣传手段和形式，进一步丰富座谈会、论坛、讲座