司法行政干部队伍建设情况调查报告

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1、司法行政干部队伍建设情况调查报告司法行政干部队伍建设情况调查报告司法行政队伍是政法队伍的重要组成部份。承担着法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正等工作重任，是维护社会和谐与稳定、推进基层民主法制建设的重要力量，在促进经济发展、维护社会稳定中发挥了不可或缺的作用。长期以来，通过不断教育管理和精心培养，我市司法行政队伍日益成长壮大，素质不断提高，并逐步走向成熟，在昭通经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥着重要作用。近年来，随着溪洛渡、向家坝水电站、八条二级公路等重大工程的陆续开工建设，既给我市带来了前所未有的发展机遇，同时也给社会稳定带来一

2、定的压力。随着司法行政职能的不断加强，在新的形势下，司法行政工作面临巨大的挑战。一、司法行政队伍基本情况全市司法行政机关工作人员由机关公务员、人民警察和法律服务工“三支队伍”组成。截至目前，全市司法行政系统共有编制534人(含市劳教所)，实有507人，其中处级实职领导15人，处级非领导职务3人，科级干部（含科级非领导职务）263人，中共党员375人，妇女干部116人，少数民族干部66人，年龄在30岁以下的55人，大专以上学历380人。全市有基层司法所144个司法助理员266人，有法律援助专业机构12家25名工作人员，法律援助工作站246个；有律师事务所(含分所)25

3、个、注册执业律师176名；有公证处12个，公证员26名；有司法鉴定机构4个46名司法鉴定人；1520个各类调解组织30000多名人民调解员。二、司法行政队伍建设现状及存在的问题从总体上看，全市司法行政干部队伍的主流是好的，是一支党和人民值得信赖、特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的队伍。但是，长期以来，由于历史的和现实的原因，司法行政队伍也存在着一些迫切需要解决的突出问题，主要表现在以下几个方面：（一）人员数量严重不足。一是全市144个基层司法所现有工作人员266名，其中一人所63个，占43.75%，二人所44个，占30.56%，三人以上的37个，占25.69%。一

4、人所客观上难以开展正常的司法行政业务，而基层司法所承担着大量的法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等工作任务，工作任务繁重，基层司法工作人员疲于应付，难以创新发展。二是市劳教所（戒毒所）警力严重不足，现有中央政法专项编制110个，实有人民警察85名、工勤人员23名（占用中央政法专项编制）、协警40名（20xx年强戒职能移交后新招录的），承担着900余名吸毒人员的戒毒任务。随着强制隔离戒毒职能移交工作圆满结束，要顺利完成吸毒人员的收治工作，确保场所安全，警力严重不足问题尤其突出。市劳教所（戒毒所）因警力不足、场所容量限制等原因，目前已移交省及其他州市强制隔

5、离戒毒1200余人。（二）市司法局机关人员年龄老化结构不合理。现有中央政法专项编制37个，实有干部职工35人，其中35岁以下4人，占11.43%，36至40岁3人，占8.57%，41至45岁的9人，占25.71%，46岁至50岁的10人，占28.57%，51岁以上的9人，占25.71%。同时，司法行政干部太过于稳定，横向、纵向交流不够，部分干部从学校进入司法行政机关，几十年都在一个部门，导致司法行政队伍知识结构单一，思想不够解放，工作的创造性、主动性不够，部分干部职工工作效率不高，敬业精神不强。（三）律师队伍人员总量不足，分布不合理，整体素质有待提高。全市25个律师

6、事务所176名执业律师，以昭阳区为驻地的律师事务所9个，占36%，执业律师110人，占62.5%；以镇雄为驻地的律师事务所3个，占12%，执业律师20人，占11.36%；设立2个律师事务所的县4个，5个县均只有1个律师事务，且最多有执业律师3人，一人所3个。从律师事务所分布情况看，驻地以昭阳、镇雄、彝良、永善、水富等县区为主。（四）法律援助经费少，人员严重不足，难以适应新形势下的法律援助工作。全市12法律援助工作机构，每年省市划拨法律援助工作经费77000元，法律援助经费市县区几乎没有列入财政预算。以20xx年为例，全市共办理法律援助案件20xx件，受援人2100余

7、人，每件法律援助工作经费只有38.34元；全市25名法律援助工作人员中兼职人员6名，巧家、大关2个县至今没有专职工作人员，永善、威信、水富3个县只有1名专职工作人员。（五）知识更新速度慢，队伍综合素质有待提高。司法行政机关是政法机关的重要组成部分，承担着普法依法治理、法律援助、法律服务管理、人民调解等与法律运用密切相关的工作职能，这就决定了司法行政队伍必须是一支对法律掌握和运用比较透彻的队伍。然而长期以来，司法行政队伍普遍存在：一是知识结构不合理。全市507名司法行政干部职工中研究生8人，占0.16%，大学本科151人司法行政干部队伍建设情况调查报告第2页，占2