内蒙古边境贸易发展面临的问题与改善途径

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1、内蒙古边境贸易发展面临的问题与改善途径■　王小平　内蒙古财经大学内蒙古地处中华人民共和国北部边疆，与俄罗斯、蒙古国有4200多公里的边境线，优越的地理位置使内蒙古成为最早与俄罗斯和蒙古开展边境贸易的省区之一，满洲里、二连浩特两个对外开放口岸也是国内目前最大的陆路口岸。为贯彻实施党的十八大报告提出“加快完善社会主义市场经济、加快转变经济发展方式”和“全面深化改革开放”的新要求，大力发展边境贸易，对完善内蒙古市场经济和进一步深化内蒙古的改革开放有着十分重要的意义。一、内蒙古边境贸易的现状与特点（一）内蒙古边境贸

2、易的现状内蒙古同俄罗斯和蒙古的边境贸易可分为三个阶段：第一阶段是从1983年到1987年，这一阶段的特点是只有自治区国际贸易公司一家有权经营边境贸易的垄断性贸易，双方的进出口额从1983年的110万美元发展到1987年的4692万美元，在当时的开展边境贸易的几个省区中居首位。第二阶段是从1988年到1993年，这一阶段的特点是众多边境贸易公司和生产型出口企业均开展边境易货贸易业务的大发展时期。进出口额从1988年的11688万美元发展到1993年的77203万美元。第三阶段是1993年底开始至今，这一阶段经

3、历了1993年底到1995年底的边贸恢复发展时期，经过几年的调整和发展，内蒙古与俄、蒙在边境贸易领域的合作逐渐活跃起来，合作方式也从单一的易货贸易发展成为现汇贸易、易货贸易、经济技术合作等多种方式并存的全方位合作格局。由图1可以看出2012年内蒙古边境贸易额较2011年呈上升态势，然而2013年内蒙古边境贸易额为40.3亿美元，占对外贸易总额33.6%，下降14.8%，其中出口3.96亿美元，增长10.5%；进口36.34亿美元，下降16.9%。2014年1-6月份边境贸易额为17.56亿美元，占对外贸易总

4、额27.95%，同比下降13.48%，其中出口1.87亿美元，同比增长0.15%，进口15.69亿美元，同比下降14.85%。可见近两年内蒙古边境贸易额逐年下降。（二）内蒙古边境贸易的特点1.逆差局面暂时难以扭转。“十五”期间内蒙古边境贸易快速增长，由于边境贸易商品的互补性，呈现了较大的逆差。2006年边境贸易额为22.99亿美元，进口11.72亿美元，出口11.27亿美元，逆差0.46亿美元；由内蒙古边境贸易现状可看出2013年边境贸易逆差32.38亿美元。以上数据表明，贸易逆差巨大且逐年上升，造成内蒙古

5、对俄、蒙边境贸易长期大量逆差的原因，主要是近几年我国固定资产投资加大，国内相对短缺的资源性商品需大量进口补充，而出口主要是居民日用消费品和服装、建材等生活必需品，旅游贸易尚未纳入海关统计。2.进口商品以资源性商品为主，出口商品以生活用品为主。2013年内蒙古边境贸易额为40.3亿美元，其中出口3.96亿美元，出口以水果、蔬菜、水泥、轻工业品等生活用品为主，有的商品经蒙古国远销俄罗斯远东地区；进口36.34亿美元，主要为原木、石油原油、肥料等资源性商品。2014年1-6月份边境贸易额为17.56亿美元，其中出

6、口1.87亿美元，进口15.69亿美元，边境贸易进口仍占较大比重，占边境贸易总额的89.35%，占内蒙古进口总额的39.99%。铜矿砂、煤炭、锯材、原木、铁矿砂、锌矿砂等资源类产品是进口的主要商品，其中铜矿砂增长较为明显，进口数量达47.63万吨，进口额实现8.98亿美元，同比增长252.33%。3.边境经贸合作互补性强、潜力大。近几年内蒙古边境贸易中从俄、蒙进口的林木产品和铜、铝、镍、钼等有色金属原料及制品、铁矿石、化工原料、合成橡胶、化肥、钢材等是我国长期需要，而俄、蒙可以长期供货的商品。内蒙古边境贸易

7、出口的农副产品、家用电器、纺织服装及日用轻工业品又是我国具有比较优势，而俄、蒙与我毗邻地区在短时期内又难以自给的。经过多年发展，部分内蒙古企业在俄、蒙已经建立了比较稳定的供货客户和国内厂家需求渠道，为边境贸易进出口稳步增长奠定了坚实基础。4.边境旅游贸易不断发展壮大。从近年来满洲里、二连浩特口岸出入境人数看，旅游贸易出入境人数在逐年增多。满洲里2012年边境旅游人数62.7万人，其中出境10.1万人；入境52.6万人。2013年边境旅游人数64.3万人，增长2.6%。其中出境10万人，与上年持平；入境54.

8、3万人，增长3.2%。二连浩特2012年接待国内外游客156万人次，增长9.47%；旅游创汇2.82亿美元，增长1.43%。2013年共接待国内外游客149.32万人次，同比下降4.28%；旅游创汇2.54亿美元，同比下降9.93%。2014年1-6月累计接待海内外旅游者76.18万人次，同比增长9.63%，旅游创汇1.48亿美元，同比增长21.64%。以上数据显示近几年俄、蒙政局趋稳，经济逐步好转，居民购买力增