论宽严相济的刑事政策

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1、论宽严相济的刑事政策摘要：宽严相济的刑事政策是我国在新形势下的一项基本刑事政策，它是在构建社会主义和谐社会的大背景下提出来的，其目的主要是最大限度的减少和预防犯罪、维护社会和谐稳定，以便更好的化解社会矛盾。经过将近十年的贯彻落实，已经深入的体现在司法领域。该政策从其本质内涵上来看，与我国现行刑法是一脉相承的，也可以说是更好的体现了刑法的基本原则及刑法的价值理念。本文试从该政策与刑法的联系以及在司法中的实践问题，结合全面深化司法体制改革的要求，做一简要探析。关键词：刑事政策宽严相济司法改革目录一、引言1二、我国刑事政策的演变及宽严

2、相济的刑事政策的基本概念1（一）我国刑事政策的演变1（二）宽严相济刑事政策的基本概念2三、宽严相济的刑事政策与刑法基本原则3（一）罪行相适应原则3（二）刑罚个别化原则3四、宽严相济的刑事政策在司法中的适用4（一）严厉打击犯罪4（二）罪责一致，轻刑宽松5五、结论5致谢6参考文献7一、引言2005年12月召开的全国政法工作会议，明确提出了宽严相济的刑事政策。该政策的内容主要包括两个方面，一是坚持严打方针不动摇，对社会危害性较大、情形恶劣的严重刑事犯罪依法予以严厉打击；另一方面，在严厉打击犯罪的同时，又要充分注重依法从宽的处理，要综合

3、考虑犯罪的社会危害性、犯罪人的主观恶性以及案件的社会影响，具体情况具体分析，依法予以从宽或者从严处理。宽严相济的刑事政策不仅是我国刑法罪行相适应原则的基本要求，同时也与国际上轻刑化、人道化的主流趋势一致，更是现代司法理念的在刑事司法中的集中体现。二、我国刑事政策的演变及宽严相济的刑事政策的基本概念（一）我国刑事政策的演变刑事政策是一个国家在一定时期内对刑事活动所采取的基本方针策略，其根本目的是结合当时的具体环境，从而更好的打击和预防犯罪。从新中国成立至今，我国的刑事政策发生了几次重要转变，这与党治理国家的政策及执政理念，以及特殊

4、的社会时期有着密切联系，概括起来主要有以下几个阶段：1.从“镇压与宽大相结合”到“惩办与宽大相结合”的刑事政策。镇压与宽大相结合的刑事政策是在新民主主义革命时期，在革命斗争的实践中产生与发展的。新中国成立以后，该政策逐渐的演变为“惩办与宽大相结合”，作为我国的一项基本刑事政策，曾得到长时间的贯彻与执行。具体是指对于犯罪分子，要予以有区别的对待，根据其所犯罪行、认罪态度等各方面的因素综合考量。对罪行严重、态度强硬的犯罪分子处以严重的刑罚，对罪行较轻、认罪态度好的则予以较轻的处罚。其目的主要是打击和瓦解犯罪分子，通过打击少数而达到教

5、育多数的目的，以便获得更好的斗争效果。该政策在我国数十年的刑事实践中发挥了巨大作用。其出发点和基本精神毋庸置疑,在当时的特殊情况下也符合我国的国情。但是，正如埃米尔·迪尔凯姆认为的“犯罪是一种触犯某些强有力的集体情感的行为…如果社会上每个人心中都有同样的道德意识的强大力量，那么不仅可以消除犯罪，甚至纯粹道德上的过失也会消失”《社会学方法的规则》.（法）埃米尔·迪尔凯姆著.胡伟译.华夏出版社1999年版6。犯罪是一种消除不掉的现象，要使一个社会中的所有人具有同一道德标准且不犯错误，是一件不可能的事情。该政策过于追求效率与秩序的价值

6、，却忽略了公正和自由的价值，其带有浓厚的阶级斗争色彩，从长远来看，不利于法治社会的建设。1.“严打”的刑事政策。该政策产生与上个世纪八十年代初期，是在文革结束后，社会治安严重恶化的特殊时期，采取的一种非常规政策。它的主要内容是以法律为依据，以从重从快为方针，以严重刑事犯罪为打击对象，以两个基本即事实基本清楚，证据基本充分为原则，对刑事犯罪采取的一种集中打击的方式。由于该政策是一种非常规措施，在社会治安恶化严重的特殊时期，在短时间内能收到良好的效果，但是也存在着明显的缺陷。从实践情况来看，其打击对象不仅是社会危害性大的刑事犯罪，也

7、包括决策者认为影响社会治安的违法行为，比如将卖淫嫖娼作为严打的对象，这就造成了一些轻微犯罪却受到极重刑罚情形的出现，缺少公正价值，与法律的基本要求不相符。另一方面，在对犯罪行为的认定上缺乏严谨性，在以事实基本清楚，证据基本充分为原则的指导下，容易造成冤假错案。最后该政策过分强调打击犯罪，一味的从重处理，在事实上却剥夺了犯罪嫌疑人的实体性权利，严重缺乏自由价值及秩序价值。2.宽严相济的刑事政策。2004年12月，时任中央政法委书记的罗干同志在中央政法工作会议上指出“正确运用宽严相济的刑事政策，对严重危害社会治安的犯罪活动严厉打击，

8、同时要坚持惩办与宽大相结合，才能取得更好的法律和社会效果”。这是党中央首次明确提出宽严相济的刑事政策，2006年12月28日最高人民检察院第十届检察委员会第六十八次会议通过了《最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》，此后最高人民法院也