淮北地区发展节水灌溉的思考

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1、淮北地区发展节水灌溉的思考

2、第1lun,已建防渗渠道5362km,仅占渠道总长的3.46%,低于全省平均水平近7个百分点,灌溉水的渠系利用系数一般只有0.5左右,与淮北地区水资源紧缺的现状很不相适应。2.节水工程单一。由于80%以上是平原地区,淮北现有的节水工程主要以防渗渠道为主,喷滴灌面积仅有4933hm2,传统的灌溉方式不仅灌溉水利用率不高,而且制约了当前农业产业结构调整步伐。3.存在大水漫灌现象。虽然近年来加大了节水灌溉技术的推广力度,但目前全区水稻控制灌溉、浅湿调控灌溉技术的推广面积只有80万hm2,仅占70%左右。没有推广的地方,大水漫灌,灌溉定额比正常多出

3、200m3以上,在江水北调的自流灌区表现得尤为明显,仅此一项,淮北地区每年就白白浪费掉8亿m3水。4.资金投入不足。淮北地区是江苏经济发展的一个凹塘,普遍财政拮据,能用到节水工程上的资金很少。有的地方甚至连国家安排的大型灌区节水改造、节水增效示范方等以国家、省投入资金为主的项目,落实地方配套资金的难度也很大。据调查,“九五”期间,淮北重点地区13个县兴建防渗渠道2000多km,基本上是靠省、市财政投入资金解决的。另一方面,由于历史和自然的原因,淮北地区农田基础设施普遍配套不全,农业灌溉用水难以做到计量供水,按方收费。喝“大锅水”现象普遍存在,多用水不多交钱,少用水不少

4、交钱,不用水也要交钱,不仅浪费水资源,而且也难以调动农民投资节水灌溉工程的积极性。5.机制滞后。由于农业种植业结构调整不到位,节水工程的高投入与土地低产出的矛盾难以解决。淮北地区兴建防渗渠道每亩投资一般在300元左右,但灌溉费用仅能下降10元左右。虽然修建防渗渠道,能起到节水、节电、节工、省地、改善环境等作用,但由于发展节水灌溉的激励机制尚未建立,节水工程的效益难以体现为直接的经济效益,投资者从节水工程中得到的效益很难保证。6.科研力度不够。农业产业结构的调整、农业的现代化,需要大力发展高效农业、设施农业、精确农业,要以现代科学的灌溉制度代替传统的灌溉方式,这对农田灌

5、溉提出了更新、更高的要求。对不同的经济作物,采取何种灌溉方式,适用何种灌溉制度?这方面的研究才刚刚起步,远远不够。二、加快发展节水灌溉的对策与措施研讨节水灌溉是一项系统工程,它不仅牵涉到技术问题,更牵涉到经济问题、环境问题、政治问题。如何使节水灌溉适应市场经济体制的要求,讲求投入与产出,提高节水灌溉的经济效益;如何在改变传统灌溉方式的同时,控制对水源的污染;如何在节水的同时考虑水资源的优化配置,促进经济、社会的协调发展;如何通过节水灌溉的推广,推动农村产业结构的调整,推进农村耕作方式的变化,进而推动农村生产关系的深刻变革等等,我们认为应从以下几个方面着手开展好工作。(

6、一)明确节水灌溉优先发展的指导思想今后一段时期,淮北地区节水灌溉工作的指导思想应以党的十五大、十五届三中全会和五中全会精神为指导,把农业节水当作一项革命性措施来抓,围绕农业现代化这一目标,根据农业产业结构调整、土地适度规模经营、农业集约化经营、农村生态环境改善的新要求,全面规划,因地制宜,突出重点,依靠科技,注重实效,进一步深化改革,充分调动广大农民群众参与节水灌溉的积极性。以节水灌溉工程为龙头,推动淮北地区农田基础设施工程上新台阶,加快农业现代化进程,为“农业增效,农民增收,发展经济,改善环境”服务。(二)坚持因地制宜、科学治理的基本原则1、发展节水灌溉工程应与区域

7、经济发展水平、水资源状况、地理条件相结合,因地制宜,形成各自的节水模式。淮北地区大田作物应以防渗渠道、管道输水为主,辅以流动喷灌。丘陵山区在解决好水源的基础上(包括充分利用雨水),大力推广科学的灌溉方式,变浇地为浇作物,充分提高灌溉水利用率。对各类经济作物大力发展喷滴灌技术,充分提高作物产量和品质。2、要把常规技术与高新技术,工程技术与其它农业节水灌溉技术有机结合。比较而言,防渗渠道(包括管道)能大大提高渠系水利用系数,且投入较少,应为当前发展的重点。发展喷、微灌工程,不仅能大大提高灌溉水利用率,而且能提高作物的产量和品质,但工程投资较大。另外,如农业耕作技术、作物栽

8、培技术,象旱育秧、地膜覆盖等,也能起到很好的节水效果,应因地制宜加以推广。

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