当前职业教育发展存在的问题及建议

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1、当前职业教育发展存在的问题及建议当前职业教育发展存在的问题及建议制造大国要在十三五期间成为制造强国，技能型人才是核心，培养技能型人才的职业教育是关键。虽然十二五期间我国高度重视职业教育，建成了一批国家级、省级示范性高职（中职）院校和实训基地，加强了职教与产业的对接，推广了引企入校办校进厂等校企合作办学模式，初步构建了现代职业教育体系，为制造强国提供了强有力的人才支撑，但是，当前职业教育发展还存在许多问题。只有解决好这些问题，改革教育理念和管理体制，才能为制造强国提供更多的技能型人才。　　一、当前职业教育发展存在的问题　　当前职业教育发展存在许多不足和问题，具体表现为以下几点：

2、　　一是职业教育被社会普遍视为末流教育。当今社会上有一种普遍观念，认为只有高考无望的学生才会去读职业院校，学生及家长都不愿选择职业教育，往往把上职业学校视为无奈之举。而在以制造业闻名的德国，学生中学毕业后，有30%选择上大学，有50%选择上职业学校。技工学校在德国受到了普遍尊重。　　二是职业学校的上升通道狭窄。许多就读职业学校的学生不是把学习技能放在第一位，而是把获得文凭作为首要目的。学生一旦进入职业院校，绝大多数只能获得中专、大专文凭，获得本科以上文凭十分困难。职业教育学历教育上升的通道狭窄。　　三是职业发展空间受限。技工学校毕业生即使掌握了很好的技术，有突出的业务能力，也

3、只能担任技工、高级技工或技师、高级技师，职业发展的空间受限，无法像其他普通高校毕业生那样获得更多的上升空间和社会资源。　　四是职校毕业生的工作待遇较低。职校毕业的技工虽然不愁找不到工作，但工作辛苦、工资待遇低、工作环境差。即使在江苏这样的经济较发达地区，技工的工资一般只有2000～3000元。一些企业的高级工程师退休后的工资也相对较低。另外，现行的医疗、教育等公共资源倾向于收入高、地位高的人群，一般技工难以享受到相对均等的公共服务，这也导致职业教育无法兴旺，技能型人才严重匮乏。　　五是职业教育管理以及师资等存在先天不足。现行职业院校的主管部门有教育部、人力资源和社会保障部、国

4、家卫生和计划生育委员会、交通运输部等其他行业主管部门，既有国家级的，也有省级的，存在多头管理、政出多门、标准不一的情况。教育部门在资源整合、招生规模、师资调配、专业设置等方面难以统筹。中职学校教师的编制紧缺，高水平的双师型教师匮乏，聘请兼职专业教师的渠道不畅。　　六是职业教育培训人才仍是纸上谈兵。国家没有出台有关校企合作、工学结合、顶岗实习的刚性配套政策，企业参与学校合作办学的积极性不高，导致学校缺乏真实的工程环境，实训效果差，学生学习的理论知识与生产实际脱节，学生掌握的技能水平与企业的需求存在差距。　　二、改革职业教育观念和管理体制的建议　　求木之长者，必固其根本；欲流之远

5、者，必浚其泉源。十八届五中全会提出逐步分类推进中等职业教育免除学杂费等政策，人力资源和社会保障部、财政部也在全国12个区、市推广新型学徒制试点。各省要抓住职业教育的发展机遇，改革职业教育观念和管理体制，在十三五期间努力实现从制造大国向制造强国的转型。具体建议如下：　　一是进一步重塑人才观。《大国工匠》讲述了8个工匠用8双劳动的手缔造的神话。大国工匠们对职业技能的完美呈现，是对职业教育发展的极大鼓舞。要加强对职业教育的舆论引导，破除鄙视职业教育的偏见，引导家长把具有发展潜质的优秀学生放心地送进职业院校，让社会各界给予职业教育更多的关注与支持，营造整个社会尊重劳动、尊重技能型人才

6、的氛围。　　二是打通职业教育的管理通道。一方面，要理顺体制。实现职业教育的协调发展，应建立教育、发改、经信、财政、人社、税务等相关部门参与的职业教育工作联席会议制度。加强职业教育的组织领导，统一专业名称、公共基础课程、职业技能标准、评价考核指导意见等，对招生计划、专业设置等进行扎口管理。另一方面，将职业教育一直延伸到本科、研究生阶段，为职业院校学生提供更广阔的学业和职业发展空间。　　三是加大对职业教育政策支持的力度。尽管国家针对职业教育发展制定了新的政策，将来还会不断出台利好政策，但我国更应结合实际，在教师编制、经费投入、人才引进等方面优先考虑职业教育。另外，建议出台政策鼓励

7、民间资本通过投资、参股等形式参与实训基地建设，共建产学研合作平台，兴办民办职业教育。　　四是让职业院校与企业实现无缝对接。职业教育服务区域经济发展要靠人才支撑，而人才成长离不开实践锻炼。建议通过税收优惠、财政直补、购买服务等政策，从国家层面规范校企合作行为，鼓励和引导企业与学校深度合作，接纳职校学生的培训和实习，构建校企合作的评价体系和长效机制，建立校企合作、职校生就业的直通车。　　五是增强技工职业的吸引力。加强职业院校毕业生的就业指导，切实改善毕业生的就业环境。规范技工职称评定，放宽职称评定的学历等硬