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1、广西北部湾经济区工业布局优化路径研究 内容摘要:本文阐明了广西北部湾经济区工业布局的基本现状,即“产业集群”、“一轴两廊”的“干字型工业布局”和“四群四带”,并在工业布局最优化理论基础的支撑下,根据五大组团各自的区位、资源、环境等功能定位,具体提出了广西北部湾经济区工业布局的优化措施。 关键词:北部湾经济区工业布局优化路径 区域经济要发展,工业就要先行崛起,而区域经济发展的关键问题就是发展布局是否合理。工业布局又称工业配置、工业分布或工业区位,指工业在地域上的动态分布或工业生产的地域组合。合理的工业布局有利于形成地区间产业合
2、理分工、资源优化配置、优势互补、协调发展。随着工业发展的自然条件、经济条件、社会协作条件、劳动力、技术和环境等因素的变化,工业布局相应进行第二次分布,才可能达到最优化。工业布局最优化的途径很多,比如政府加强组织领导、产业政策支持、重点工业园的建设等,本文主要分析了通过对各区位的功能定位来优化工业布局的路径。 广西北部湾经济区工业布局的现状 根据《广西工业化“十一五”发展规划》(提纲草案)的规定,北部湾经济区的工业布局包含以下三个方面的内容:“产业集群”、“一轴两廊”的“干字型工业布局”和“四群四带”。 (一)产业集群
3、产业集群指在北部湾经济区中,具有竞争与合作关系、且在地理上集中、有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。北部湾经济区现已形成或正在形成的产业集群包括:汽车产业集群、铝业产业集群、工程机械产业集群、糖业产业集群、沿海石油化工产业集群、钢铁产业集群、锰业产业集群、林产工业产业集群、医药产业集群和茧丝绸产业集群。 (二)一轴两廊的干字型工业布局 “依托现有城镇空间格局、交通体系、工业基础及环境资源,科学规划,合理布局,壮大‘一轴’(指建设南宁-来宾-柳州-桂林工业经济带),崛起‘
4、两廊’(指建设北海-钦州-防城港-崇左沿海沿边工业经济带和梧州-贺州-玉林-贵港-河池-百色东西横向工业经济带),加快构建一轴两廊‘干’字型工业布局”。“一轴”经济带,主要优先发展以汽车为主的机械装备制造业、钢铁锰业、有色金属、高新技术、糖业等产业,欲建设成为装备制造业基地和高新技术产业基地。北海经济带,重点布局发展石化、电力、钢铁锰业、糖业、高新技术产业,把这一区域欲建设成为新兴的重化工业基地和高新技术产业基地。梧州经济带,优先发展有色金属、机械、电力、锰业,加快发展建材、医药、食品、茧丝绸等产业,欲建设成为资源型加工制造基地和承接
5、东部产业转移的外向型工业基地。 (三)“四群四带”的城镇化格局 “四群”指南宁、桂林、柳州和梧州、玉林、贵港群。“四带”指河池、宜州、百色和平果。具体内容是指:依托沿海高速公路和铁路路网,形成以南宁市为核心的南北钦防沿海城市群;依托交通枢纽和工业重镇地位,形成以柳州市为中心的桂中城镇群;依托湘桂铁路和高速公路,形成以桂林市为中心的桂北城镇群;依托西江水道、高速公路和洛湛、黎湛铁路,形成以梧州、玉林、贵港市为中心的桂东南城镇群。另外,广西还将依托黔桂、南昆铁路和桂梧、南友高速公路,形成以河池、宜州为轴心的黔桂走廊城镇带;以百色、平果
6、为轴心的右江走廊城镇带等。 工业布局最优化理论基础 区位理论是工业布局理论的基础,20世纪中叶,格林赫特和伊萨德在总结前人理论的基础上,不仅从供给方面研究了成本因素对区位的影响,而且更加重视变化所带来的各种空间作用力的变化。比如格林赫特,他把区位因素分为成本因素(包括运费、劳动成本和加工成本)、需求因素(包括厂商间区位相互依存或对市场区的局部垄断等)、成本减少因素(如外部经济、集聚力)、收入增加因素、个人的成本减少和个人的收入增加因素以及纯个人因素。考察的因素不仅更加全面,而且对区位因素的动态变化给予了相当重视。 社会主
7、义工业布局合理化的主要标志有:全国各地区的国民经济都达到一定的工业化水平,消除了区际间的悬殊差别;各地区资源得到了现阶段技术发展所允许的较充分的开发利用;全国及各大经济区都建成了具有一定规模和特色的、内部联系紧密而布局相对集中的工业体系;全国及各地区工业布局具有较好的经济效益和社会效益,并能满足保护生态环境的要求。 根据格林赫特的区位理论可以得知,工业布局中的区位因素是动态变化的,而且对最优化布局影响深远。衡量工业布局的合理程度,应以经济、社会、生态三方面效益是否统一为标志。在“十五”期间,广西北部湾经济区的工业发展取得很大成绩。工
8、业总量快速增长,在经济总量当中的比重大幅提高、重点产业初步形成、工业园区建设具备相当规模等。但同时也面临着一系列的问题,比如,发展瓶颈加大,煤电油运供应面临巨大压力;国内外竞争加剧带来的压力;企业自主创新能力弱,核心竞争
