加快建立完善人口和计划生育工作新机制纲要　

《加快建立完善人口和计划生育工作新机制纲要　》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、加快建立完善人口和计划生育工作新机制纲要为深入贯彻落实《省委省人民政府关于认真落实科学发展观进一步加强人口和计划生育工作的决定》，实现“十一五”人口发展目标，为经济社会发展创造良好的人口环境，依据有关法律、法规，特制定本纲要。一、充分认识加快建立完善人口和计划生育工作新机制的重要意义1、我省人口和计划生育工作在历届省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院一系列重要指示精神，先后总结推广了计划生育工作“三为主”（宣传教育为主、避孕为主、经常性工作器为主）、“三统一”（宣传教育、科学管ツ理、综合服务相统一）、“规范化管理、卺系列化服务”等经验，较早地实现了人口再生产类

2、型的历史性转变，人口和计划生引育工作取得了显著成就。进入新世纪，党蟒中央、国务院对建立完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综摇合治理”的人口和计划生育工作新机制提如出了明确要求，国家人口计生委到XX年Ε底之前在我国多数地区基本建立起新机制却。省委、省政府专门做出《决定》，提出我省要在全国率先建立起新机制的目标要盐求。加快建立完善人口和计划生育工作新苏机制，是在发展社会主义市场经济和加强民主法制建设的新形势下，依法做好人口辛和计划生育工作的制度保证，对于实践“诘三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展ン观，构建社会主义和谐社会，积极平抑第卺四次人口出生高峰，稳定

3、低生育水平，综菌合解决人口数量、素质、结构、分布等问题，提高广大人民群众对人口和计划生育筠工作的满意程度，促进全省经济社会全面绉、协调、可持续发展，具有十分重要的意野义。二、明确建立完善人口和计划生育镟工作新机制的指导思想、规划目标与基本忘原则2、指导思想。坚持以邓小平理论ナ和“三个代表”重要思想为指导，牢固树垃立和认真落实科学发展观，紧紧围绕构建类社会主义和谐社会的目标要求，坚持以人啖为本，通过建立完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治坑理”的新机制，积极应对第四次人口出生高峰，大力提倡晚婚晚育，树立新的婚育闵观念，确保稳定低生育水平，积极改善出╄生

4、人口性别结构，降低出生缺陷发生率，肿提高育龄群众生殖健康水平，促进人的全ｕ面发展，推进群众实行计划生育自治、自主、自觉进程，圆满完成既定的人口发展荑目标，为我省提前全面建成小康社会、提坜前基本实现现代化营造良好的人口环境。3、规划目标。——XX～XX年，低移生育水平继续保持稳定，年均人口出生率搬控制在13‰以内；自然增长率控制在6孓‰以内；出生人口素质明显提高，出生缺郄陷发生率降至6‰以下；出生人口性别结徊构明显改善，出生婴儿性别比控制在10谝3-107的正常范围。——XX年，哏省出台建立完善新机制纲要，对建设新机亥制的体系进一步整合规范。各市、县（市、区）结合本地实际，制

5、定实施方案；X凭X年底，全省80%的县（市、区）建立鼻起人口和计划生育工作新机制。XX年底固，全省所有的县（市、区）基本建立起新娃机制。计划生育依法管理、村（居）民自渡治、优质服务水平进一步提高，利益导向完和社会保障体系基本健全，综合治理人口阁问题的局面切实形成，各项工作全面纳入鹆法制化、规范化、制度化、信息化轨道。4、基本原则。——齐抓共管，强根固趱本。坚持党政一把手“亲自抓、负总责”Κ不动摇。实行党政领导、部门指导和群众狸参与相结合，动员全社会力量，把人口计生工作纳入国民经济和社会发展总体规划酏，把人口计生工作机制创新与经济社会其止他领域的改革综合推进，促进人口与经济轧、

6、社会、资源、环境协调发展，更好地满虮足广大育龄群众提高生育质量、生命质量、生活质量的物质文化需求。——以人乎为本，执政为民，促进人的全面发展。坚璧持稳定现行生育政策不动摇。围绕既定的碘人口发展目标，着眼于尊重群众的民主权柽利，保障群众的合法权益，提高群众的满⒀意程度，转变政府职能，推进依法管理，△制定规划，建立制度，完善政策，确立规范，创新载体，加强宣传，加快人口计生沉工作思路和工作方法的转变，调动广大人民群众自觉实行计划生育的积极性，使人凸口和计划生育工作纳入新机制运行轨道。——继承经验、深化改革、创新发展。坚涂持不断创新人口和计划生育工作思路、机Ｋ制和方法不动摇。巩固

7、发展“三为主”和ㄠ“三统一”等基本经验；大力推进改革创帱新，认真研究解决人口和计划生育工作中铂的新问题，不断深化对人口计生工作规律敌的认识，在继承中发展，在完善中提高，磨在开拓中前进，努力体现时代性、把握规嗯律性、富于创造性、实现制度化。——求真务实、整体推进、分类指导。坚持稳苈定计划生育工作机构、队伍不动摇。突出问工作重点，着力抓好薄弱村和流动人口的筅计划生育管理，加强队伍建设，夯实基层≥基础工作。实行整体推进与分类指导相结它合，紧紧围绕人口计生工作总体目标，科懋学规划，重点突破，协调推